《保障农民工工资支付条例》四项制度执行要点：工资专户、实名制、总包代发、工资保证金

主题定位

本卡围绕《保障农民工工资支付条例》（国务院令第724号，2020年5月1日施行）的"农民工工资保障四项制度"——工资专用账户、用工实名制、总包代发、工资保证金——梳理其落地执行要点与法定罚则，回答"这几件事在工程上到底怎么执行"。

核心结论

四项制度环环相扣：建设单位按合同约定把人工费用（拨付周期不得超过1个月）拨入总包开设的工资专用账户 → 以实名制确认的工资支付表为准 → 总包经专户直发农民工本人银行账户 → 工资保证金兜底。

• 专户：总包按项目开设、专项使用，资料备查；金融机构发现未按约拨付须通知总包并纳入欠薪预警系统；完工且无拖欠的，公示30日后可申请注销，余额归总包。
• 实名制：总包/分包须签劳动合同并实名登记，未登记人员不得进场；项目部配劳资专管员；用工台账保存至完工且工资结清后至少3年。
• 总包代发：分包按月考核编工资支付表、农民工签字确认后交总包，总包经专户直发本人并出具代发凭证；不得扣押农民工社保卡/银行卡；分包拖欠或转包致拖欠的，由总包先行清偿再追偿。
• 保证金：总包按合同额1%~3%存储（现金或金融机构保函均可）；多项目可下浮但不低于0.5%；合同额低于300万元且此前无拖欠可免存；连续2年无拖欠新增工程降幅≥50%，连续3年且落实实名制+专户可免存；有拖欠增幅≥50%，严重失信增幅≥100%。
• 罚则：未设专户、未存保证金、未实行实名制 → 限期改正，逾期不改正责令停工并处5万~10万元罚款，情节严重可限制承接新工程、降资质、吊销资质。

适用边界

适用于工程建设领域（房屋建筑、市政、交通、水利等）农民工工资支付管理，四制度须联动执行，不可单点落地。存储比例、免存门槛等以人社部发〔2021〕65号等配套规定为准，各地或有细化办法，执行时须核对项目所在地最新要求。

深入查阅

《保障农民工工资支付条例》第24、26、27、28、30、31、32条（四项制度核心）、第33条（账户保护）、第35条（争议不阻却拨付与代发）、第55~57条（罚则）；配套文件《工程建设领域农民工工资保证金规定》（人社部发〔2021〕65号）第11、12条关于存储比例、减免与失信上浮的具体标准。