公路 JTG 3830-2018 生产准备费（第3.3.7条）计取标准：生产人员培训费=设计定员×3000元/人，及工程保通管理费/工程保险费（3.3.8~3.3.10）

主题定位

公路 2018 定额体系（JTG 3830-2018《公路工程建设项目概算预算编制办法》）工程建设其他费中生产准备费（第 3.3.7 条）的计取标准——核心结论是生产人员培训费按设计定员和 3000元/人计算；兼及同条工器具购置费、办公和生活用家具购置费、应急保通设备购置费，以及 3.3.8 工程保通管理费、3.3.9 工程保险费、3.3.10 其他相关费用的列支规则。

核心结论

按 JTG 3830-2018 第 3.3.7 条（工程建设其他费——生产准备费），该节含四项费用：

1. 生产人员培训费：指为保证生产的正常运行，在工程交工验收交付使用前对运营部门生产人员和管理人员进行培训所需的费用，包括培训人员的工资、工资性津贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、培训及教学实习费等。该费用按设计定员和 3000元/人的标准计算，即：生产人员培训费 = 设计定员人数 × 3000元/人（设计定员按设计文件确定的运营定员人数取）。

2. 工器具购置费：指为保证初期正常生产、使用和管理所必须购置的第一套不够固定资产标准的设备、仪器、仪表、工卡模具、器具等的费用；构成固定资产的设备、工器具和备品、备件，及已列入设备费中的专用工具和备品、备件不属本项。由设计单位列出计划购置清单（包括规格、型号、数量），计算方法同设备购置费。

3. 办公和生活用家具购置费：指为保证初期正常生产、使用和管理所购置的办公和生活用家具、用具的费用（含行政、生产部门办公室、会议室、资料档案室、阅览室、宿舍及生活福利设施等的家具、用具），按表 3.3.7 的规定计算。表 3.3.7 注：改(扩)建工程按表列费用的 70% 计——该 70% 折扣仅适用于办公和生活用家具购置费，不适用于生产人员培训费（培训费无改扩建折扣，按全额 3000元/人计列）。

4. 应急保通设备购置费：指新建、改(扩)建工程项目为满足初期正常营运，购置保障抢修保通、应急处置，且构成固定资产的设备所需的费用；由设计单位列出计划购置清单，计算方法同设备购置费。

同节其余费用：3.3.8 工程保通管理费——新建或改(扩)建工程需边施工边维持通车或通航的建设项目，为保证公(铁)路运营安全、船舶航行安全及施工安全而进行交通（公路、航道、铁路）管制、交通（铁路）与船舶疏导所需的和媒体、公告等宣传费用及协管人员经费等，应按设计需要进行列支；涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法按本办法附录 G 执行。3.3.9 工程保险费——包括建筑工程一切险（为永久工程、临时工程和设备及已运至施工工地用于永久工程的材料和设备所投的保险）和第三方责任险（对因实施合同工程而造成的财产（本工程除外）损失或损害，或人员（业主和承包人雇员除外）的死亡或伤残所负责进行的保险），以建筑安装工程费（不含设备费）为基数，按 0.4% 费率计算。3.3.10 其他相关费用——指国务院行政主管部门及省级人民政府规定的其他与公路建设相关的费用，按其相关规定计算。

上述费用均属工程建设其他费，不计入建筑安装工程费。

适用边界

• 适用于公路工程建设项目概算、预算编制（JTG 3830-2018），新建及改(扩)建工程均适用。
• 表 3.3.7 的「改(扩)建工程按表列费用的 70% 计」仅针对办公和生活用家具购置费，不得推广到同条其他子项（生产人员培训费按全额计列）。
• 3000元/人是 JTG 3830-2018 的公路专用标准；其他行业（房建、市政、铁路等）及《建设项目经济评价方法与参数》通用口径的生产准备/开办费标准不同，不可混用。
• 工器具购置费、应急保通设备购置费「计算方法同设备购置费」——须按第 3.1.3 条口径（设备原价＋运杂费＋运输保险费＋采购及保管费）计算。
• 工程保险费费率 0.4% 的基数是建筑安装工程费（不含设备费），勿把设备费计入基数。

深入查阅

详见 JTG 3830-2018《公路工程建设项目概算预算编制办法》第 3.3.7~3.3.10 条及表 3.3.7；涉水项目施工期通航安全保障费用计算方法见该办法附录 G；设备购置费构成见第 3.1.3 条、设备与材料划分见附录 C；建安工程费总体构成（8 项）见第 3.1.1 条。本卡证据来自该办法 3.3 节正文原文。