铁路概(预)算价差调整细则：人工/材料/机具三条线调差方法与单项概预算计算程序（TB 10801-2024 第4.1节、表2.6.2）

主题定位

解答铁路 2024 定额体系下设计概(预)算价差调整的完整规则：什么时点调（基期→编制期）、哪些项目允许调（人工/材料/机具三条线及主要材料清单）、按什么价格调（编制期单价−基期单价）、价差在单项概(预)算计算程序中的位置，以及与价差预备费的区别。依据《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》TB 10801-2024。

核心结论

【时点与性质】第 4.1.1 条：设计概(预)算价差调整指基期至设计概(预)算编制期对价格所做的合理调整，由设计单位在编制概(预)算时，按本办法列出的价差调整方法计算，列入单项概(预)算。即调整区间为定额基期（2024 定额体系基期为 2020 年度价格水平）至本次概(预)算编制期，随概(预)算编制一次算清，属静态投资内的价格调整。

【统一公式与三条线（第 4.1.2 条）】价差=定额统计消耗量×(编制期单价−基期单价)，只调价不动量： 1 人工费价差：按定额统计的人工消耗量（不包括施工机械台班中的人工）乘以编制期综合工费单价与基期综合工费单价的差额计算。 2 材料费价差： 　1) 水、电价差（不包括施工机具台班消耗的水、电），按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之间的差额计算； 　2) 主要材料价差，按定额统计的消耗量乘以编制期价格与基期价格之差计算，调差材料范围（第 4.1.2 条第 2) 款原文列明）：水泥、木材、钢材、管材、砖、瓦、砂、石、石灰、种植土、黏土、膨润土、粉煤灰、矿渣粉、砌块、风沙路基防护用稻草(芦苇)、防沙网、花草苗木、土工材料、钢制防护栅栏网片、主被动防护网、网片钢筋、钢轨、道岔、轨枕、钢轨扣件(混凝土枕用)、钢梁、钢管拱、斜拉索、挂篮、桥梁高强螺栓、基础螺栓、钢筋混凝土梁、铁路桥梁支座、球铰、桥梁防水卷材、桥梁防水涂料、钢筋混凝土预制桩、隧道防水板、火工品、电杆、铁塔、信号机柱、接触网支柱、接触网线材、电力线材、光电缆线、混凝土槽(板)、卡盘、拉线盘、接触网支撑及零件、注浆锚杆、声屏障、锚具、波纹管、桥梁伸缩缝、铁件、接头夹板、绝缘夹板、橡胶垫板、锚固板、钢轨伸缩调节器、焊接材料、混凝土外加剂、止水带、TBM(盾构)刀具、石板、岩板、装饰材料、变压器、互感器、断路器、继电器、信号机构、点灯单元、道口信号、电码化发送设备及柜箱盒、计算机联锁设备及柜箱盒、防雷设备及柜箱盒、转辙机及安装装置、转辙机外锁闭装置、轨道电路室外器材、隔离开关、汽柴油等。 3 施工机具使用费价差：按定额统计的施工机械台班及施工仪器仪表台班消耗量，乘以相对应的编制期台班单价与基期台班单价的差额计算。

【口径要点】机械台班中的人工和水、电不单独调差（分别被第 4.1.2 条第 1 款、第 2 款第 1) 目排除），其价格变动通过台班单价重算体现；基期单价取费用定额 TB 10811-2024、材料基期价格 TB/T 10813-2024、机具台班费用定额 TB/T 10814-2024，编制期单价按有关部门颁布的调整文件或设计单位调查分析确定（详见 TB 10811-2024）。材料费口径：材料费=Σ定额材料消耗量×材料预算价格（第 3.2.2 条），编制期材料费与基期材料费差额按材料费价差计列（第 3.2.3 条），材料预算价格=(材料原价+价内运杂费)×(1+采购及保管费率)（第 3.2.5 条）。

【在预算中的位置】按表 2.6.2 建筑安装工程单项概(预)算计算程序：定额直接工程费=(1)基期人工费+(2)基期材料费+(3)基期施工机具使用费；价差分列 (6)人工费价差、(7)材料费价差、(8)施工机具使用费价差，价差合计=(6)+(7)+(8)；直接工程费=(4)定额直接工程费+(5)价外运杂费+(9)价差合计+(10)填料费；直接费=(11)直接工程费+(12)施工措施费+(13)特殊施工增加费；单项概(预)算价值=(14)直接费+(15)间接费。

【与价差预备费的区别】第 3.14.1 条：价差预备费指为正确反映铁路基本建设工程项目的概(预)算总额，在设计概(预)算编制年度到项目建设竣工的整个期限内，因形成工程造价诸因素的正常变动（如材料、设备、征地拆迁价格等的上涨，人工费及其他有关费用定额的调整等），导致必须对该建设项目所需的总投资额进行合理的核定和调整，而需预留的费用；第 3.14.2 条：其计算按《铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额》TB 10811 执行。价差（第 4.1 节）是基期至编制期一次算清的静态调整，价差预备费（第 3.14 节）是编制期至竣工期的动态投资预留，两者时间区间与费用属性不同。

适用边界

• 适用于以 TB 10801-2024 体系编制的铁路基本建设工程设计概(预)算；基期价格水平为 2020 年度且不含可抵扣进项税额。
• 价差调整只调价不动量，消耗量一律取定额统计值，不按实际消耗调整。
• 主要材料清单之外的辅助材料基期价按基期价格执行、不按编制期价调差；施工机械用油燃料的价差并入施工机具使用费价差计列，不单独作为材料价差（详见 TB 10811-2024 第 2.2 节）。
• 价差与价差预备费是两项不同费用：前者列入单项概(预)算直接工程费，后者属第二部分动态投资（第十四章）范畴，编制时勿混用。
• 具体基期价格数值、编制期价格确定方法（综合工费调整文件、水电价格分析、调查价采保费率等）以 TB 10811-2024、TB/T 10813-2024、TB/T 10814-2024 当期版本为准，本卡不替代定额原文。

深入查阅

• TB 10801-2024《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》：第 4.1 节（价差调整有关规定，本卡核心依据）、第 3.2 节（材料费及材料预算价格公式）、第 3.14 节（价差预备费）、第 2.6 节及表 2.6.2（费用项目组成及单项概(预)算计算程序）。
• TB 10811-2024《铁路基本建设工程设计概(预)算费用定额》（价差预备费计算、采购及保管费率、编制期综合工费与水电单价确定）；TB/T 10813-2024《铁路工程材料基期价格》；TB/T 10814-2024《铁路工程施工机具台班费用定额》。
• 配套背景：本卡是铁路工程定额配套体系总览卡的专项深化；价差预备费在四部分十七章费用体系中的归属（第二部分动态投资、第十四章）见费用体系相关卡片。