合同价款调整（GB/T 50500-2024 第8章）：十一类事项、分项机制与 FIDIC 概念映射
合同价款调整是合同履行中对合同价格增减变化的计价机制。GB/T 50500-2024 第8.1.1 条列举十一类触发事项：工程量清单缺陷、暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工、物价变化、法律法规及政策性变化、工程变更、新增工程、工程索赔、发承包双方约定的其他调整事项；程序按「提交、核对、复核、复查和确认」办理（8.1.2）。机制要点：清单缺陷与工程变更共用综合单价阶梯（相同项目用合同单价→类似项目换算→不同项目协商），清单工程量增减 15% 为重新定价界限（8.2/8.9）；暂列金额由发包人掌握、未使用部分竣工结算归发包人（8.3）；暂估价以中标价替代——材料用税前价、专业工程用含税价（8.4）；计日工按第7.5 节计量（签证报告＋双方签认）乘清单计日工单价计价（8.6，7.5.5 保留逾期未核视为认可）；物价变化按约定幅度调差、未约定默认 5%，方法为价格指数调差法或价格信息调差法（8.7＋附录A），价差只计增值税不计管理费利润；法律法规及政策性变化以合同基准日为时间锚，基准日后的立改废及解释变化调整价格及/或工期，承包人原因延期内调增不调（8.8）；新增工程可沿用合同单价或重新协商规则并签补充协议（8.10）；索赔是「不属于 8.2～8.10 调整范围」时的权利主张，性质为经济补偿而非惩罚、双向对等，发包人责任事件可加计利润（8.11）。FIDIC 对应概念分散于第13条（变更与调整：13.3 变更估价、13.4 暂列金额、13.6 法律变化、13.7 成本变化〔2017 版序号〕）与第20条索赔（28 天通知硬失权），属制度相邻而非章节一一对应。
适用依据
- GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准（第8.1.1/8.1.2条、第8.2～8.11节、第7.5节、附录A、附录G）
- FIDIC Red/Yellow Book 2017（第13.3、13.4、13.6、13.7、20.2.1 条〔对照〕）
- GB/T 50875-2013 工程造价术语标准
合同价款调整回答的是「合同价在履约中什么时候调、怎么调、走什么程序」。GB/T 50500-2024 第8章把它拆成十一类事项。从业者最常查的五个点：触发事项清单（8.1.1）、工程量偏差 ±15% 与变更估价阶梯、物价调差的幅度与方法（8.7＋附录A）、暂估价与暂列金额的调整规则、以及与工程索赔的边界。本卡按 8.1～8.11 分节讲机制，给出与 FIDIC 第13/20条的对应关系，并导览本域相关卡。
概念/机制详解
事项清单与程序（8.1）。 合同履行中发生 8.1.1 条十一类事项的，可按第7章与本章规定调整合同价款：工程量清单缺陷、暂列金额、暂估价、总承包服务费、计日工、物价变化、法律法规及政策性变化、工程变更、新增工程、工程索赔、双方约定的其他事项。承包人按第7章计算调整事项的工程量，依据 8.2～8.11 计算调整价格，在约定时间内连同资料提交发包人核对；程序为提交→核对→复核→复查→确认（8.1.2）。
工程量清单缺陷与偏差（8.2）。 单价合同按合同图纸对分部分项清单重新计量，出现项目错漏项、特征描述不符、工程量偏差即为清单缺陷；增减未超 15%（含）按变更估价阶梯处理（8.9.1），超过 15%（不含）按 8.9.2 量增合理下调、量减合理上调单价（结合采购价格优惠的影响）。措施项目除安全生产措施等另有规定者外，原则上不因清单缺陷调整。总价合同另有封堵条款，清单量少于图纸量原则上不调价。
三类「其他金额」事项（8.3～8.5）。 暂列金额由发包人掌握、按指令使用，未使用部分竣工结算时归发包人；用于未能完全预见或详细说明的工程时按变更规则计量计价，含增值税调整。暂估价的材料、专业工程属依法必须招标的，以中标价替代调整合同价格——材料以税前价格、专业工程以含税价格（8.4）。发包人提供材料与承包人供材之间转换的，联动调整综合单价并增减总承包服务费（8.5）。
计日工（8.6）。 不宜按合同约定和工程量计算标准计价的零星工作，可采用计日工计价：按第7.5 节计量（提交计日工签证报告、双方签认，7.5.5 保留逾期未核实视为认可），乘以清单计日工综合单价；签证数量不含承包人自身管理人员与现场原有机具。
物价变化（8.7＋附录A）。 调整对象限于分部分项清单的人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费；以合同约定的市场价格信息来源、合同基准日价格为基准，波动超出合同约定幅度（未约定或约定不明的为 5%）的部分调差；方法为价格指数调差法（权重×指数）或价格信息调差法（价差×数量，附录A.2），调差材料范围可按附录G 主要材料一览（调差）表锁定；价差只计增值税，不计管理费和利润，8.7.6 列八类不予调整费用。
法律法规及政策性变化（8.8）。 以合同基准日为时间锚，基准日后法律法规及政策的新增、修改、废止、解释变化引起价款增减及/或工期延误的，按约定和造价管理机构规定调整价格及/或工期；因承包人原因延长工期的，延长期内调增不予调整、调减应予调整；由此造成计划进度日期后工程遭遇市场价格异常波动的，按物价变化规定调整。
工程变更（8.9）。 变更估价阶梯：相同施工条件下相同项目特征→采用合同单价；类似施工条件或类似项目特征→合同单价换算调整；不同施工条件下不同项目特征→结合类似项目单价计价规则与报价水平协商确定；变更减少或取消项目显著改变施工条件的→按实际情况与市场价格协商。与 8.2 清单缺陷共用该阶梯与 15% 界限。
新增工程（8.10）。 承包人按发包人要求完成合同约定工程范围外的新增工程：可按工程量计算标准列项＋合同单价及投标报价水平计价，也可重新协商计量计价规则并签订新增工程合同或补充协议；承包人应在实施前将施工组织设计（实施方案）、进度计划与报价单报发包人审核。
工程索赔（8.11）。 因非己方原因发生、不属于 8.2～8.10 调整范围、造成经济损失及/或工期延误且应由对方承担义务的事件走索赔；性质是经济补偿而非惩罚，发包人承包人均可主张；费用索赔与工期索赔应一并提出，已按价款调整规定计算的不重复索赔。发包人责任事件（改变工作归属、迟延提供图纸场地、甲供材质量不合格等八类）还可索赔利润。
国际体系概念映射（FIDIC）
| 中国术语/机制 | FIDIC 术语 | 关系 | 要点 |
|---|---|---|---|
| 合同价款调整（第8章十一类事项） | Clause 13 [Variations and Adjustments]＋14.1 合同价格本身可调整 | adjacent | 中国按事项设节集中列举；FIDIC 分散于变更、暂列金额、法律与成本调整及第20条索赔 |
| 工程变更（8.9） | variation（Clause 13） | adjacent | FIDIC 由工程师指示发起、统一处理，不区分设计方或雇主发起；中国走多方签认链 |
| 新增工程（8.10） | variation / additional works | adjacent | FIDIC 合同内外统一按变更估价；中国单设通道，可重新协商计价规则并签补充协议 |
| 变更计价（8.9.1 阶梯） | valuation of variations（13.3.1） | adjacent | 都先套合同单价或类似单价换算；FIDIC 可先按临时费率计入期中付款 |
| 工程量清单缺陷（8.2） | 单价合同重计量（measurement of the works） | adjacent | FIDIC 靠实测重计量吸收量差；中国另设 ±15% 重定价界限与总价合同封堵条款 |
| 暂列金额（8.3） | provisional sums（13.4） | 对应 | 均由雇主/发包人掌握使用，未用部分不归承包商 |
| 暂估价（8.4） | provisional sum for specified materials / nominated works | adjacent | 中国以中标价替代（材料税前、专业工程含税）；FIDIC 走指定分包与 PC sum 机制 |
| 计日工（8.6） | dayworks | adjacent | 术语同源；中国须计日工签证报告经双方签认后方可计价 |
| 物价变化调差（8.7/附录A） | adjustments for changes in cost（13.7，2017 版序号） | adjacent | 中国默认 5% 幅度＋两法；FIDIC 依赖合同列入的成本指数表，未列入则该条不适用 |
| 法律法规变化（8.8） | adjustments for changes in laws（13.6，2017 版序号） | adjacent | 均以 Base Date/合同基准日为时间锚，基准日后的法律变化调价 |
| 工程索赔（8.11） | claims（Clause 20；Notice of Claim 20.2.1） | adjacent | 中国 28 天意向为「可视为」口径；FIDIC 28 天通知为硬失权 |
异同要点：FIDIC 的调整权集中于工程师的「商定或确定」（agree or determine），中国以双方签认文件为计价依据；FIDIC 不设统一调整事项清单，跨体系检索须逐条映射。使用语境警示：勿把「合同价款调整」直译为 contract price change——通行表述是 adjustment of the contract price；也不要拿中国十一类清单去 FIDIC 里找同名章节。
本域卡群导览
本域相关卡按子题分组导览（覆盖调整机制各环节与高频争议场景）：
机制总纲与风险框架（4）
- 十一类触发事项与签证签认的衔接（card_2d9cf6bf-b33a-49d6-a11f-395d5ddaa914）
- 工程量风险与价格风险的区分框架（card_9742fe23-3fc9-496c-97ae-d78503ac57e4）
- 综合单价中计价风险范围的确定（card_ca04b19e-a419-40a2-851b-3aaf4500a729）
- 固定总价/固定单价/成本加酬金的量价风险边界（card_3bcf528c-6d48-4287-b589-9bc1ebfd31d0）
工程量清单缺陷与量偏差（4）
- 工程量偏差 ±15% 的综合单价调整（card_4f7ff59d-47fe-4a57-a7ea-84270d0f4f6e）
- BIM 深化致管线增加能否调整工程量（card_42c75bdb-2656-42c9-9025-9a426f46cf95）
- 低价中标后发现漏项漏算能否调价（card_a57168a1-5c5e-4040-a035-ed109f43e157）
- 特征描述不完整（清单缺陷）的风险承担（card_e6714d1b-55e6-4316-a889-a1bf9dc90c72）
工程变更（4）
- 抗震支架设计变更后的费用确认四步（card_b2024a0b-2d8b-470a-8d38-017fef1c51b0）
- 设计变更增加工程量的确认与签认（card_da94614a-3525-439c-aaf5-09f6fa4ec7e3）
- 设计变更致已完工程拆除的损失三分法（card_df02c379-6abe-44e6-b6dd-cfa9f5455b26）
- 装饰工程材料品牌变更的价格调整（card_d6dae1c6-e091-45aa-8666-4b5f7c31e08e）
签证通道与计日工（1）
- 取消现场签证：工程变更/新增工程/计日工三条通道（card_5381fc22-64e2-4297-b46f-eb7209e93cba）
暂估价与暂列金额（4）
- 暂估价确定后的价差、管理费与税金调整（card_347f94f5-b308-4a87-a840-d45fac858160）
- 暂估专业工程二次招标与含税价确认（card_80e51e81-b35c-48b5-9cbc-1e05e20ba291）
- 材料暂估价的投标、履约、结算全流程（card_32eb1244-41c7-45d7-aff7-16f3fc40d1be）
- 暂列金额归属与使用两版对比（card_1be602eb-2255-43a3-bc2e-8b29888d5264）
物价调差总纲（10）
- 材料调差总述：条件、基准价、幅度与方法（card_2b612223-0459-42dd-8544-1a2bee67c5e4）
- 调差适用依据顺序与 5% 默认幅度（card_9aad098d-78fd-47f1-a41f-8145ccec2016）
- 调差基准价 C₀ 的确定规则（card_efdd9e4b-62f1-4ad7-9cc9-29a2a7cf0710）
- 调差施工期价格 Ci 的确定规则（card_cc2b2324-047e-4488-94cc-d4828f3e6f63）
- 调差材料数量 Q 的确定规则（card_babf7bf2-ea53-4c6b-9a75-1dcb9d06a782）
- 实际采购量能否直接作调差数量（card_a998f5a1-cb84-433c-8883-73390c6cba39）
- 调差的取费边界：只计增值税（card_8769de3b-ba88-4cf4-9670-8a16d86a64d1）
- 物价调差与情势变更的适用顺序（card_2d1604a2-4085-4524-9990-76353363b137）
- 招标控制价取价时点与调差基准日的区分（card_809d0690-9bb0-450f-8e95-fe2229ef828b）
- 施工机具使用费的台班单价与价差调整（card_b4c2e250-1950-4e93-b5ed-04acd7b5cb24）
调差信息价专题（9）
- 信息价全链条使用规则总述（card_fe1fbd3e-34db-413d-a33a-f92e1a8b0bbe）
- 信息价与市场价的区别（card_7424e0e9-7a93-42d7-8df9-30a00cae25e1）
- 信息价与实际采购价的区别（card_f5246ccb-0d4e-4e92-8e73-bc3b79463915）
- 信息价是否含增值税（card_1b41cffb-74e8-4384-acf0-2b4ed045b06f）
- 信息价能否直接作为调差依据（card_effa3afd-2ab0-40de-a7ee-42b2f33ff356）
- 信息价取价期次与施工月份错位的处理（card_3dcb5754-13a7-4ce6-a0de-454e75a3d45c）
- 信息价明显偏离实际市场价格时的纠偏（card_d4fa611c-00e1-44d8-a553-88d463d67828）
- 信息价材料规格与实际材料的对应（card_1534370b-4786-42f2-9063-56da8ba96f9b）
- 信息价缺规格时的调差替代路径（card_6e45d3c8-0325-429e-8891-fa26d34380fc）
调差品种与场景（9）
- 钢材价格调差计算（card_4f3af050-9398-48f3-a01f-14ccfbedf603）
- 水泥价格调差计算（card_7698b766-8913-424b-9068-72b13daf8b5d）
- 商品混凝土价格调差计算（card_13851284-b3e5-4ddb-b7ea-3ec20e58223b）
- 电线电缆价格调差计算（card_3d29bbc7-5a48-4d59-a51c-b6df5ff0d18f）
- 可调价材料的范围确定（附录G.2）（card_e2e8b163-e7e8-42a6-888b-1564fc436f7d）
- 跨月调差：期段划分与价格合成三法（card_b550bbda-666b-40d7-83ad-1600a1c184e1）
- 多月份施工的信息价取价与加权（card_05892c7e-7d0a-4c5e-83e7-7efd079916b0）
- 计量周期内多价格的三种取定方法（card_03e05a51-b1b3-4128-a062-4097e25f7d94）
- 跨地区采购材料的到场价构成（card_3c145f28-3b01-4859-90f4-27c09e762094）
行业调差（铁路）（2）
- 铁路 2024 版定额综合工费单价与调差（card_73b2901b-f73d-4259-a562-8a51b72a54f6）
- 铁路概预算价差调整三条线方法（card_27b40edb-88e5-4b26-b710-00ef93aa97b0）
合同形式与调差通道（4）
- 固定单价合同的材料价格处理（card_6f16c67e-2100-43b0-a935-7924e9575c22）
- 固定总价合同的材料调差通道（card_b2e437d3-f931-4d4b-a339-6f5559acbb33）
- 价格波动期的计价形式选择（单价+调差混合）（card_8559504a-d814-487c-ad2b-ae8ba7ba5d47）
- 「包干价」包干内容的法定边界（card_c51f417e-3bfb-4712-8beb-cc384e5849fe）
结算端调整与依据（5）
- 竣工结算取价时点：逐期调差汇总（card_c7cdf5a2-3f89-461f-9ab6-2aa2dbc2f34a）
- 结算材料价的双期制（基准日+计量周期）（card_6ce9a1bf-b765-4502-945f-373f32aa4e1a）
- 竣工结算确认后的终局效力与再调整（card_82d3160e-3411-4ab4-8e70-c75248bb0a4d）
- 结算价格依据的优先级（card_4bcc6680-8b88-4313-a748-dcfa12d2977f）
- 工程索赔 28 天期限两版口径演变（card_09c641f2-bc78-4362-ba94-a2d40bc088bd）
FIDIC 对照（1）
- Variation 与中国工程变更/新增工程异同（card_d7cdfd73-ff93-40e9-8d86-6a1f11c082b1）