清单项目特征描述不完整（清单缺陷）风险承担：单价合同发包人负责、总价合同承包人负责、措施项目一律承包人负责

主题定位

本卡回答"清单项目特征描述不完整（工程量清单缺陷）时，投标报价与结算风险由谁承担"，依据 GB/T 50500—2024 梳理责任归属与调价规则，供投标复核、结算争议判断时快速定位。

核心结论

• 单价合同（招投标主流）：分部分项清单列项完整性、项目特征准确性、工程数量准确性由发包人（招标人）负责；缺陷引起的合同价格调整按第 8.2 节执行，结算按实际施工的项目特征重新确定综合单价、调整合同价款。
• 总价合同：清单完整性与准确性由承包人负责，除"暂定数量"项外，合同价格不因清单缺陷调整。
• 措施项目清单：无论单价/总价合同，其完整性、准确性一律由承包人负责。
• 投标人须复核分部分项清单并就疑问书面澄清，但无论是否提出疑问，清单完整性和准确性仍由招标人负责。
• 单价合同缺陷调价顺序（8.9.1/8.9.2）：项目增减或工程量变化≤15% 优先采用合同单价→类似项目换算→协商组价；超 15% 部分，增加项目合理下调单价、减少项目合理上调单价。
• 承包人自身技术、管理风险及约定范围内市场风险自担（3.3.3），不得混入"特征描述不完整"主张调整。

适用边界

适用于以工程量清单计价方式招标的发承包活动，合同签订于 2025-09-01（GB/T 50500—2024 实施日）之后的项目；此前适用 GB 50500—2013，结论一致（旧版 4.1.2、9.5.1）。例外情形：措施项目清单缺陷、总价合同下投标人已自行补充完善报价的部分、承包人自担的风险，均不得再主张清单缺陷调整。

深入查阅

详见 GB/T 50500—2024 第 3.1.8 条（清单完整性责任划分）、第 6.1.6 条（投标复核与澄清）、第 8.2.1 条（单价合同缺陷调价）、第 8.9.1~8.9.2 条（调价方法与 15% 偏差规则）、第 3.3.3 条（承包人自担风险）；新旧衔接对照 GB 50500—2013 第 4.1.2、9.5.1 条；造价鉴定实务参见《建设工程造价鉴定作业指引》T/ZBD 100.4—2023 第 4.4.4 条第 3 款。