新增工程（合同约定工程范围外）综合单价的确定规则（GB/T 50500-2024 第8.10节）

主题定位

本卡讲合同约定工程范围外的「新增工程」如何确定综合单价——GB/T 50500-2024 第 8.10 节的「合同单价优先、协商组价兜底」双路径、合同单价换算的差异因素、程序要求，并附造价鉴定口径。

核心结论

• 双路径（8.10.1）：①按合同约定的国家及行业工程量计算标准、补充计算规则列项计量，结合合同单价及投标报价水平计算新增工程价格；②发承包双方重新协商确定计量与计价规则。承包人可编制新增工程工程量清单并报价，清单中措施项目费应包含延期使用或新增的措施项目费用。
• 合同单价换算（8.10.3）须考虑四类差异因素：人材机单价与新增工程实施时市场合理价的差异；工程量差异引起的批量或少量采购影响；合同单价偏低或偏高的修正；招标竞争形成的合同单价与协商单价的差异。
• 程序（8.10.2、8.10.6）：实施前承包人提交施工组织设计/实施方案、进度计划、报价单（分部分项+措施项目清单）供发包人审定；宜先协商确定新增工程的工期、单价、总价并签订补充协议后再实施。
• 新增工程自身再变更（8.10.5）：按经发包人审定的报价单中的综合单价及第 8.9 节规则计价；第 8.2.2、8.2.3 条（清单缺陷调价）不宜用于新增工程计价。
• 鉴定口径（T/ZBD 100.4-2023）：新增工程属合同外工程，不必然受原合同价款、工期约定约束；可协商是否采取合同单价或调整，承包人负举证说明责任，主张调价须举证人材机单价与签约时的差异。

适用边界

仅适用于合同约定工程范围外的「新增工程」。合同范围内的工程变更、工程量清单缺陷分别按第 8.9 节、第 8.2 节处理，不适用本卡双路径。程序上强调先报价审定、先签约后实施，先干后谈易产生计价争议。本卡为规则性知识，不含具体金额与要素价格。

深入查阅

GB/T 50500-2024 第 8.10.18.10.6 条（新增工程计价）、第 8.9.18.9.3 条（变更相同/类似/不同特征三档计价规则）、第 7.7.1 条（新增工程计量）；T/ZBD 100.4-2023 第 4.8.3、4.8.4 条（新增工程造价鉴定）。