暂估价

概念详解

暂估价指必然发生、但投标时价格无法确定的材料、设备或专业工程。发包人在工程量清单中给定金额，投标人照填、不参与竞价并计入签约合同价；施工阶段再确定实际价格，按价差调整合同价款（暂估价调整），只调价不调量。 机制要点：

• 发起与定价：发包人列项给定金额，承包人组织采购。
• 确定路径：依法必须招标的，由发承包双方共同招标确定；无须招标的，由承包人提供、发包人审批签认。
• 风险归属：价格不确定风险归发包人；组织、进度与配合责任归承包人。
• 相邻制度：与暂列金额、计日工、分包管理、专业分包招标联动。区别于暂列金额：暂估价内容必然发生，暂列金额是否发生尚不确定。
• 价差处理：中标价与暂估价的差额进结算时只调价差、不调数量，是否计入取费基数按合同约定，防止「高报暂估价、事后双向套利」。
• 争议高发点：暂估价项目是否属于依法必须招标的范围、共同招标的组织权归属、以及定价后与原清单综合单价的取费衔接，是结算争议的常见来源。

国际体系概念映射（FIDIC）

FIDIC 无单一对应物，实务以「暂列金额＋指定分包」组合近似：provisional sums（Sub-Clause 13.4）承载付款，nominated Subcontractors（黄皮书 Sub-Clause 4.5；红皮书为 5.2）承载指定分包。旧版 FIDIC 与英式清单曾以 prime cost (PC) items 表达材料类待定价格，2017 版已统一并入 Provisional Sums 体系，不再单设 PC 项目。

中国术语	FIDIC 术语	关系	要点
暂估价	provisional sum for specified materials / nominated works	distinct	FIDIC 无单一对应
材料暂估价	prime cost (PC) sum for materials	adjacent	凭实报销计取
专业工程暂估价	provisional sum for nominated specialist subcontract works	adjacent	与指定分包联动
暂列金额	provisional sums	adjacent	用途单一，13.4
计日工	dayworks	adjacent	按实计量计价
暂估价调整	adjustment of provisional prices after procurement	adjacent	采购后调价

差异要点：FIDIC 的 provisional sums 连是否发生、数量多少都可变，由工程师按 13.4 指示使用并按实计取；指定分包由工程师指示，承包商有合理反对权。中国暂估价内容已定、价格待定，嵌入法定招标或发包人签认，属双方共同定价。 使用警示：读 FIDIC 合同时勿把 provisional sums 当作暂估价列为不可竞争费用——它可由工程师增减甚至不予使用，风险与调价路径完全不同。