TB 10801-2024 铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法：施行时间、替代旧版（TZJ 1001—2017）与新旧体系衔接口径

主题定位

本卡讲铁路工程造价标准体系的换代信息：《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》TB 10801—2024 等 18 项新标准的施行时间、替代的 21 项旧标准清单，以及标准切换期"手上没编完的项目跟新版还是老版"的适用口径。适用于铁路基本建设工程设计概（预）算编制与管理、造价文件新旧版本判定。

核心结论

依据国家铁路局 2024 年 9 月 25 日《关于发布铁道行业标准的公告（工程建设标准）》（2024 年第 28 号）原文："现公布《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》TB 10801—2024 等 18 项铁路工程建设标准（详见附件 1），自 2025 年 1 月 1 日起实施。《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》TZJ 1001—2017 等 21 项标准（详见附件 2）同时废止。"

新版 18 项（附件 1）：TB 10801—2024 编制办法；TB 10811—2024 费用定额；TB/T 10813—2024 材料基期价格；TB/T 10814—2024 施工机具台班费用定额；TB/T 10821—2024 基本定额；预算定额 13 册 TB/T 10822~10834—2024（第一册路基、第二册桥涵、第三册隧道、第四册轨道、第五册通信、第六册信号、第七册信息、第八册电力、第九册电力牵引供电、第十册房屋、第十一册给水排水、第十二册机务车辆机械、第十三册站场）。

废止 21 项（附件 2）：TZJ 1001—2017 编制办法、TZJ 3001—2017 费用定额、TZJ 3003—2017 材料基期价格、TZJ 3004—2017 施工机具台班费用定额、TZJ 2000—2017 基本定额、预算定额 13 册 TZJ 2001~2013—2017，以及铁建设函〔2008〕466 号、铁建设〔2010〕7 号、铁建设〔2012〕2 号三个费用通知。

历次版本沿革（据 TB 10801—2024 前言）：铁建〔1991〕36 号 → 铁建管〔1998〕115 号 → 铁建设〔2006〕113 号 → TZJ 1001—2017 → 现行 TB 10801—2024。

新旧衔接口径（公告未设过渡条款，属效力判断）：①2025-01-01 前已批复的设计概（预）算，批复文件不因标准废止而失效，继续按原批复执行（含其后施工图预算对比、结算口径）；②2025-01-01 后新编尚未批复的概（预）算，原则上应按 TB 10801—2024 新体系重编或调整——旧标准已废止，老办法编制成果缺少效力依据；③处于"编了一半"状态的项目看节点：初步设计概算已批→施工图预算沿用批复口径（老办法）；概算未批→大概率按新办法重编。最终以项目审批单位（国铁集团/建设单位）发文要求为准。

新老费用口径差异大，不可简单换算（前言修订要点）：增值税单列成章；原"规费"调整到人工费中计列（综合工费组成扩大）、原"工程排污费"修订为"环境保护税"；删除"基期设备费"和"编制期设备费"；其他费新增"第三方监测费""高原高寒地区铁路工程健康保障费""生活物资运输补贴""全过程工程咨询服务费"，细化联调联试等有关费用；原"营业线封锁（天窗）施工增加费"修订为"营业线封锁施工增加费"并重定义；工程用水、电单价相关规定调整到材料费中；修订行车干扰施工增加费计费范围和费用内容。

适用边界

• 本办法仅适用于铁路基本建设工程设计概（预）算的编制和管理，"工程实际发生的各项费用应由市场决定"（前言）。
• 公告本身未做新旧标准衔接的统一安排，本卡给出的切换期口径为基于标准效力的判断，具体项目以审批单位发文为准。
• 新旧成果费用口径不同，同一清单按新老办法计算的结果不可直接换算、比对。
• 费率、定额数值均以现行有效版本（TB 10801—2024 体系）为准，使用时应核对版本有效性。

深入查阅

• 国家铁路局《关于发布铁道行业标准的公告（工程建设标准）》2024 年第 28 号（2024 年 9 月 25 日发布，含附件 1 新版 18 项、附件 2 废止 21 项完整目录）。
• TB 10801—2024 前言（本次修订主要内容 11 条及历次版本沿革）；费用构成见 TB 10811—2024《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》，预算定额分册见 TB/T 10822~10834—2024。
• 同体系配套卡：大型临时设施与过渡工程费编制（TB 10801-2024 第3.8节、TB 10811-2024 第2.8节）；铁路安全生产费费率与专款专用管理（TB 10811-2024 第 2.11.9 条）。