铁路概（预）算编制范围与编制单元划分：总/综合/单项概算三级体系（TB 10801-2024 第2.2、2.3节）

主题定位

本卡解读 TB 10801-2024《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》第 2.2 节「编制范围及单元」与第 2.3 节「编制深度及要求」：总概（预）算、综合概（预）算、单项概（预）算三个层次文件各自的编制范围划分原则与编制单元规则，含 2.2.5 条 6 类「应分别编制单项概（预）算」工程的具体门槛（桥梁水深/跨度/墩高、隧道长度、大型房屋、大临设施等）。适用于铁路建设项目设计概算（初步设计）与施工图预算（施工图设计）的编制范围界定。

核心结论

一、三级体系与文件定位（2.2.1～2.2.3 条）

• 总概(预)算是用以反映编制范围内项目投资规模和投资构成的文件，总预算编制单元与总概算编制单元一致（2.2.1 条）。
• 综合概(预)算是具体反映一个总概(预)算范围内的工程费用总额及其构成的文件，其编制范围应与相应的总概(预)算一致（2.2.2 条）。
• 单项概(预)算是编制综合概(预)算、总概(预)算的基础，是详细反映各工程类别和重大、特殊工点概(预)算费用的主要文件（2.2.3 条）。

二、总概（预）算编制范围 7 项原则（2.2.1 条） 1 跨越省(自治区、直辖市)或资产分属不同管理主体的，应按各自所辖(或资产所属)范围分别编制，确实无法分别编制的应提出投资划分的原则、比例； 2 分期建设的项目，应按分期建设的工程范围分别编制； 3 一个建设项目由两个及以上设计单位共同设计的，各设计单位按承担的设计范围分别编制，总体设计单位汇编汇总总概(预)算； 4 涉及铁路枢纽工程的，应以铁路枢纽为界编制；两端引入工程、与项目有关的联络线、疏解线等可根据需要单独编制； 5 编组站、物流中心、动车段(所)、综合物业开发相关内容等应单独编制总概(预)算； 6 采用工程所在地省级地方定额的旅客站房、站房综合楼及雨棚、天桥等相关工程应单独编制总概(预)算； 7 如有其他特殊情况，可结合项目需要划分总概(预)算的编制范围。

三、单项概（预）算编制内容（2.2.4 条）

• 建筑安装工程单项概(预)算：人工费、材料费、施工机具使用费、价外运杂费、价差、填料费、施工措施费、特殊施工增加费和间接费；
• 设备单项概(预)算：设备费和设备运杂费。

四、单项概（预）算编制单元（2.2.5 条） 编制单元应按总概(预)算的编制范围划分，结合综合概(预)算章节表的要求，分工程类别编制，并符合下列 6 项规定（下列工程应分别编制单项概(预)算）： 1 最大基础水深 10m 及以上、有 100m 及以上大跨度梁、有正交异性板钢梁等特殊结构的桥梁、最大墩高 50m 及以上的桥梁（原条文 OCR 作「企交异性板钢梁」，应为「正交异性板钢梁」）； 2 长度 4000m 及以上或有辅助坑道的单、双线隧道，多线隧道及Ⅰ级风险隧道； 3 调度楼、修车库、整备库、检查库、不落轮镟轮库、县级及以上旅客站房(含站房综合楼)等大型房屋； 4 制(存)梁场、铺轨基地、轨枕预制场、轨道板预制场等大型临时设施； 5 投资较大、工程复杂的新技术工程； 6 涉及项目公司外其他出资者承担投资的工点。

五、汇编规则与编制深度（2.3 节）

• 综合概(预)算应根据单项概(预)算按附录 A 的顺序汇编，各节中的细目结合具体情况可增减调整，没有费用的章，其章号及名称应保留；一个建设项目有多个综合概(预)算时，应汇编综合概(预)算汇总表（2.3.3 条）。
• 总概(预)算应根据综合概(预)算分章汇编，没有费用的章，在输出总概(预)算表时其章号及名称一律保留；多个总概(预)算时汇编总概(预)算汇总表（2.3.4 条）。
• 编制深度与设计阶段及设计深细度标准要求相一致（2.3.1 条）。表 2.3.2 规定：路基土石方、路基附属工程在初步设计与施工图设计阶段均根据工程数量采用预算定额编制；房屋、通信/信号/灾害监测/电力/电力牵引供电、给水排水/机务/车辆/动车/工务/站场/其他建筑及设备等，初步设计阶段根据工程数量（或设计标准、规模、结构类型、设备能力）采用概(估)算定额或预算定额编制，施工图设计阶段一律采用预算定额编制；大型临时设施和过渡工程及临时用地复垦按详细工程项目及施工组织设计确定的规模与数量，初步设计阶段采用概(估)算定额或预算定额、施工图设计阶段采用预算定额编制。

适用边界

• 适用于铁路基本建设工程（含新建、改建等）设计概（预）算编制范围与单元的界定，依据为 TB 10801-2024；施工图预算的编制单元与总概算一致（2.2.1 条）。
• 本卡只回答「按什么范围、什么单元编制」，不涉及费用计算方法（定额套用、价差调整、取费费率等，见相关配套卡片）。
• 2.2.5 条 6 类工程是「应分别编制」的硬性门槛，但不是穷尽清单——2.2.1 条第 7 项（其他特殊情况可结合项目需要划分）与 2.2.5 条第 5 项（投资较大、工程复杂的新技术工程）为兜底条款。
• 表 2.3.2 中桥涵、隧道及明洞、轨道三行的编制深度表述在现有条文文本中缺失，本卡不臆测其内容；章节细目增减调整须结合附录 A 章节表执行。
• 采用省级地方定额的站房类工程单独编制总概算，与其余按铁路定额体系编制的工程需区分口径。

深入查阅

• TB 10801-2024《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》第 2.2 节（2.2.1～2.2.5 条）、第 2.3 节（2.3.1～2.3.4 条及表 2.3.2 单项概(预)算编制深度表）、附录 A（综合概(预)算章节表）。
• 配套费用与定额文件：TB 10811-2024 铁路基本建设工程费用定额（施工措施费、间接费等费率）、TB 10813/10814-2024 等专业定额。
• 大型临时设施（制梁场、铺轨基地等）单项概算的编制与费用归属详见本卡引用的大临设施费用卡片。