铁路概(预)算施工措施费与间接费：构成内容、计算基数与费率（TB 10801-2024 第3.6/3.9条、TB 10811-2024 表2.9.1）

主题定位

本卡讲铁路基本建设工程设计概（预）算中「施工措施费」与「间接费」两项费用的详细构成、计算基数/公式与费率取值，依据《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》TB 10801-2024 第 2.6、3.6、3.9 条与《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》TB 10811-2024 第 2.9 节。

核心结论

1）费用体系位置（TB 10801-2024 表 2.6.1/表 2.6.2）：建筑安装工程费＝直接费＋间接费；直接费＝直接工程费＋施工措施费＋特殊施工增加费；间接费＝企业管理费＋利润。单项概（预）算计算程序中：序号12 施工措施费＝[(1)+(3)]×施工措施费费率（(1)=基期人工费、(3)=基期施工机具使用费）；序号15 间接费＝[(1)+(3)]×间接费费率；序号16 单项概（预）算价值＝直接费＋间接费。两者基数相同，区别仅在费率。 2）施工措施费（第 3.6.1~3.6.2 条）：指为完成铁路建设工程施工，发生于该工程施工前和施工过程中的技术、生活、环境保护等方面的费用。共 7 项：①冬雨季施工增加费——冬季、雨季施工按规范要求采取防寒、保温、防雨、防潮和防护等措施，不需改变技术作业过程的人工与机械的工效降低等所需增加的费用；②夜间施工增加费——必须在夜间连续施工或在隧道内铺砟、铺轨，敷设电线、电缆，架设接触网等工程所发生的工作效率降低、夜班津贴，以及增设照明设施（装拆、摊销、维修及油燃料、电）等费用；③小型临时设施费——为施工及施工运输（包括临管）修建小型临时设施和使用临时施工场地的费用，项目含临时生活及居住房屋、文化教育及公共房屋和办公、生产房屋及配套设施，工地内运输便道引入线（含便桥、涵）、轻便轨道、吨位小于10吨或长度小于100米的龙门吊走行线、由干线到工地或施工队伍驻地的电力线、地区通信线、达不到大临给水管路要求的给水管路，临时给水设施（水塔、水池、井深小于50米的水井等）、临时排水沉淀池、隔油池、钻孔用泥浆池、沉淀池、临时整备设施、临时信号、临时通信、临时供电、临时站场建筑、接触网预配场、杆塔存放场地、分散的预制构件存放场、钢筋（钢结构）等加工场、架桥机等大型机械设备安拆拼装场地及配套设施等；费用含小型临时设施的场地土石方、地基处理、硬化面、圬工等工程费用及搭设、移拆、维修、摊销、拆除恢复费用，以及租用土地、青苗补偿、拆迁补偿、复垦等与土地有关的费用（不含大临临时场站生产区的土地有关费用）；④工具、用具及仪器、仪表使用费；⑤工程定位复测、工程点交、场地清理费；⑥文明施工及施工环境保护费——防噪声、防粉尘、防振动干扰、生活垃圾清运排放等；⑦已完工程及设备保护费——竣工验收前对已完工程及设备进行保护所需费用。 3）间接费（第 3.9.1~3.9.2 条）：指施工企业为完成承包工程而组织施工生产和经营管理所发生的费用，＝企业管理费＋利润。企业管理费 12 项：管理人员工资（含基本工资、津贴补贴、辅助工资、职工福利费、劳动保护费及五险一金、工会经费、职工教育经费）、办公费、差旅交通费、固定资产使用费、工具用具使用费、检验试验费（不包括新结构新材料研究试验费、建设单位要求对合格证明材料的试验及破坏性试验等、建设单位委外检验试验费、施工质量验收标准以外设计要求的检验试验费）、财产保险费、税金（房产税、车船税、土地使用税、印花税、环境保护税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加等）、施工单位进退场及工地转移费（不包括盾构机、TBM 掘进机等特殊机械的进退场及工地转移费用）、劳动保险费、财务费用、其他（技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、无形资产摊销费、投标费、企业定额测定费、企业（项目）信息化管理系统建设及使用费、工程验收配合费、联调联试配合费等）。 4）计算与费率：施工措施费＝（基期人工费＋基期施工机具使用费）×施工措施费费率，费率按 TB 10811-2024 执行（第 3.6.3~3.6.4 条）；间接费＝（基期人工费＋基期施工机具使用费）×间接费费率（第 3.9.3 条）。间接费费率（TB 10811-2024 表 2.9.1，16 类）：人力施工土石方 14.3%、机械施工土石方 20.6%、汽车运输土石方定额"增运"部分 9.3%、特大桥大桥下部建筑 17.7%、预制混凝土梁 33.4%、现浇混凝土梁 25.8%、运架混凝土简支箱梁 8.9%、隧道明洞棚洞自采砂石 21.1%（含 TBM 掘进机施工的隧道，不含盾构施工隧道）、路基附属工程（不含附属土石方）25.9%、框架桥公路桥中小桥下部（含附属工程）涵洞轮渡码头等建筑工程及信息电力给排水机务车辆动车工务站场等建筑/安装工程 25.4%、铺轨铺岔架设其他混凝土梁钢梁钢管拱钢结构站房等 58.6%、铺砟 38.7%、无砟道床线路有关工程 31.4%、信号灾害监测电力其他建筑物等建筑/安装工程 36.2%、电力牵引供电工程 47.0%、盾构施工的隧道 19.5%。注：大型临时设施按表列同类正式工程费率×0.8 计列；过渡工程按表列同类正式工程费率计列。

适用边界

适用铁路基建项目设计概（预）算编制（TB 10801-2024＋TB 10811-2024 体系），不适用公路（JTG 3830）、房建市政等计价体系。两项费用基数均为基期人工费＋基期施工机具使用费（不含材料费、价差）；注意特殊施工增加费以编制期人工费、编制期施工机具使用费为基数，基数口径不同。2024 版间接费不单列规费——工人五险一金、工会经费、职工教育经费并入综合工费及企业管理费（管理人员工资项），与旧版口径对比时须注意。施工措施费费率另需按 16 类工程类别×施工措施费地区划分（TB 10811 附录 B 地区编号）选取，本卡未列措施费费率数值；间接费大临系数 0.8 与施工措施费大临系数 0.45 系两个不同科目系数，勿混用。费率随定额修订调整，使用时应核对现行有效版本。

深入查阅

详见 TB 10801-2024《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》第 2.6 节（费用项目组成及表 2.6.2 单项概预算计算程序）、第 3.6 节（施工措施费）、第 3.9 节（间接费）、第 3.7 节（特殊施工增加费，姊妹卡对照）；TB 10811-2024《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》第 2.9 节（表 2.9.1 间接费费率）、第 2.6 节（施工措施费费率表 2.6.1）及附录 B（施工措施费地区划分）。相关延伸：大型临时设施与过渡工程费（TB 10801 第 3.8 节）以区分小临/大临边界；冬期施工界定标准与冬施增加费测算（冬雨季施工增加费为施工措施费第 1 项）。