公路2018计价体系三阶段配套关系：估算套《公路工程估算指标》JTG/T 3821-2018、概算套 JTG/T 3831-2018、预算套 JTG/T 3832-2018，共用机械台班费用定额 JTG/T 3833-2018

主题定位

这张卡讲公路工程 2018 计价体系中，投资估算、设计概算、施工图预算三个阶段分别配套哪本指标/定额、各阶段的编制办法，以及新旧标准替代关系（交通运输部公告第86号，2019年5月1日起施行）。

核心结论

依据交通运输部公告第86号（2018年12月17日）原文：「现发布《公路工程建设项目投资估算编制办法》（JTG 3820-2018）、《公路工程建设项目概算预算编制办法》（JTG 3830-2018）作为公路工程行业标准；《公路工程估算指标》（JTG/T 3821-2018）、《公路工程概算定额》（JTG/T 3831-2018）、《公路工程预算定额》（JTG/T 3832-2018）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T 3833-2018），作为公路工程行业推荐性标准，自2019年5月1日起施行」。

三阶段配套关系：

造价文件阶段	配套消耗量指标/定额	编制办法
投资估算（项目建议书/工程可行性研究）	《公路工程估算指标》JTG/T 3821-2018	《公路工程建设项目投资估算编制办法》JTG 3820-2018
设计概算（初步设计/技术设计）	《公路工程概算定额》JTG/T 3831-2018	《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG 3830-2018
施工图预算（施工图设计）	《公路工程预算定额》JTG/T 3832-2018	JTG 3830-2018（同上）

三阶段共用《公路工程机械台班费用定额》JTG/T 3833-2018（施工机械台班单价的计算依据）。

公告第86号同时废止的旧版：《公路工程基本建设项目投资估算编制办法》（JTG M20-2011）、《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTG B06-2007）、《公路工程估算指标》（JTG/T M21-2011）、《公路工程概算定额》（JTG/T B06-01-2007）、《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）、《公路工程机械台班费用定额》（JTG/T B06-03-2007）。

JTG 3830-2018 第 2.1.1 条原文：「编制概算、预算时应根据现行《公路工程概算定额》(JTG/T 3831)、《公路工程预算定额》(JTG/T 3832)规定的人工、材料与设备、机械台班消耗量和按本办法规定的概算、预算编制时工程所在地的人工费工日单价、材料预算单价和施工机械台班单价计算出工程项目的工、料、机费用，并按本办法的规定计算各项费用。」

适用边界

• 适用于 2019年5月1日起编制的公路工程建设项目造价文件；此前项目按旧版（JTG B06-2007 体系）执行。
• 估算阶段按 JTG 3820-2018 第 2.1.1 条，消耗量采用现行《公路工程估算指标》JTG/T 3821；概算、预算消耗量分别采用 JTG/T 3831、JTG/T 3832。
• 标准的管理权和解释权归交通运输部，日常解释和管理工作由主编单位交通运输部路网监测与应急处置中心负责。
• JTG 3830-2018 总则另有两点边界：第 1.0.7 条——本办法及配套定额未包含的专业工程，其建筑安装工程费可执行相应行业定额及规定；第 1.0.8 条——各省（自治区、直辖市）交通运输主管部门可在本办法基础上制定补充规定，地方补充定额、费率按项目所在地执行。
• 注意甄别资料版本：1996 版《公路工程估算指标》等更早版本均已废止，仅作历史对照，不得用于编制现行造价文件。

深入查阅

• 交通运输部公告第86号《交通运输部关于发布〈公路工程建设项目投资估算编制办法〉〈公路工程建设项目概算预算编制办法〉及〈公路工程估算指标〉〈公路工程概算定额〉〈公路工程预算定额〉〈公路工程机械台班费用定额〉的公告》（2018年12月17日）。
• JTG 3820-2018 第 2.1.1 条、第 2.2.1 条（投资估算工料机费用计算与编制依据清单）；JTG 3830-2018 第 1.0.7、1.0.8、2.1.1 条。
• 延伸：估算阶段消耗量依据详见《公路工程估算指标》JTG/T 3821 专卡；估算的阶段定位与「估算→概算→预算」层层控制链（概算≤估算、预算≤概算）详见投资估算阶段定位专卡。