公路工程概预算「工程建设其他费」九项构成与建设项目管理费计取规则（JTG 3830-2018 第3.3节）

主题定位

本卡回答公路工程概算、预算编制中「工程建设其他费」的构成：JTG 3830-2018《公路工程建设项目概算预算编制办法》第 3.3.1 条规定的九项费用清单，以及其中「建设项目管理费」（第 3.3.2 条）的子项构成、建设单位（业主）管理费的计取基数与方式，并提示与「土地使用及拆迁补偿费」的科目界限。适用于公路工程概算、预算编制与审查。

核心结论

1. 九项构成（第 3.3.1 条原文）：工程建设其他费包括建设项目管理费、研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价(估)费、联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、其他相关费用。
2. 建设项目管理费（第 3.3.2 条） 包括建设单位(业主)管理费、建设项目信息化费、工程监理费、设计文件审查费、竣(交)工验收试验检测费。其中建设单位(业主)管理费、建设项目信息化费和工程监理费均为实施建设项目管理的费用，可根据建设单位(业主)、施工、监理单位所实际承担的工作内容和工作量统筹使用。
3. 建设单位(业主)管理费：指建设单位(业主)为进行建设项目的立项、筹建、建设、竣(交)工验收、总结等工作所发生的费用。内容包括：工作人员的工资、工资性津贴、施工现场津贴，社会保险费用（基本养老、基本医疗、失业、工伤保险）、住房公积金、职工福利费、工会经费、劳动保护费，办公费、会议费、差旅交通费，固定资产使用费（办公及生活房屋、车辆、通信设备、测量试验设备仪器等折旧、维修或租赁费），零星固定资产购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、职工教育培训经费、招标管理费、合同契约公证费、法律顾问费、咨询费、临时设施费、完工清理费、竣(交)工验收费（含其他行业或部门要求的竣工验收费用、建设单位负责的竣(交)工文件编制费）、各种税费（房产税、车船使用税、印花税等）、对建设项目前期工作、项目实施及竣工决算等全过程进行审计所发生的审计费用、境内外融资费用（不含建设期贷款利息）、业务招待费及工程质量、安全生产管理费和其他管理性开支。
4. 计取规则：建设单位(业主)管理费以定额建筑安装工程费为基数，按表 3.3.2-1 的费率，以累进方法计算。
5. 科目界限（易混点）：JTG 3830-2018 概预算费用构成中，「土地使用及拆迁补偿费」单独成项（第 3.2 节），与建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息并列，不属于工程建设其他费的九项之内；这与 2007 版办法（JTG B06-2007 将土地征用及拆迁补偿费计入其他费用）口径不同，编制 2018 版体系概预算时不要将其归入九项。

适用边界

• 适用于公路工程建设项目概算、预算编制（JTG 3830-2018 计价体系）；铁路（TB 10811-2024）、房建市政（GB/T 50500 清单计价）的费用构成口径不同，不可套用。
• 九项清单为 2018 版办法口径，编制 2018 体系预算须用新口径，勿与旧版公路编制办法的旧费用科目混用。
• 建设单位(业主)管理费的具体费率数值、累进区间以表 3.3.2-1 规范原文为准；本卡不含任何具体费率数值与项目金额。建设项目信息化费、工程监理费等可统筹使用，但不得在其他科目重复计列。

深入查阅

详见《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG 3830-2018：第 3.3.1 条（工程建设其他费九项构成）、第 3.3.2 条及表 3.3.2-1（建设项目管理费 5 子项、建设单位(业主)管理费费率表）、第 3.3 节其余条款（研究试验费、建设项目前期工作费、专项评价(估)费、联合试运转费、生产准备费、工程保通管理费、工程保险费、其他相关费用的定义与计列规则）、第 3.2 节（土地使用及拆迁补偿费，单独成项）；第 3.1 节（建筑安装工程费构成）可与建安费构成专卡对照阅读。