工程预算编制说明的内容构成与自动生成路径（六要素+结构化字段映射）

主题定位

本卡讲施工图预算（含设计概算、结算）编制说明的标准内容构成与「结构化自动生成」路径，面向预算编制与造价咨询人员：哪些章节可从预算成果自动提取，哪些必须人工补充。

核心结论

编制说明通用六要素：①工程概况（地点、规模、性质、资金来源）；②编制依据（定额版本、计价标准、取费标准、价格期次——最核心且全部结构化）；③编制范围（覆盖分部/专业/标段，取自预算表章节结构）；④费用计算方法（人材机取定原则、取费基数与费率、价差调整）；⑤造价水平（总造价、单方造价、技术经济指标，与批准概算对照，超出时须重点叙述原因）；⑥特殊说明（补充定额、特殊价格、暂列费用、遗留问题，人工输入）。 自动生成可行：约80%为结构化数据，可经「结构化录入（行业/定额体系/地区期次/费率）→预算成果自动提取→条件模板生成段落」流水线产出；特殊说明必须人工核验——费用调整按 DL/T 5468-2013 第4.1.3条须编写说明并提供充分依据。 铁路工程按 TB 10504-2018 施工图总预算编制办法，编制依据细化到人工单价、料价、施工机具台班单价、水电单价、运输及装卸费单价、施工措施费、特殊施工增加费、间接费、税金、设备购置费等费率与标准，均为编制期锁定参数，可逐项结构化。

适用边界

适用于各行业施工图预算/设计概算/结算的编制说明编写，六要素结构通用，但规范章节号因行业而异；不适用于预算书本身的编制。自动生成依赖结构化预算成果（定额编号、子目、人材机、汇总表）与项目配置；特殊价格、超概原因、补充定额依据等非结构化内容不可自动生成，自动产出仅起提示作用，须人工确认。

深入查阅

详见：DL/T 5591-2021《20kV及以下配电网工程建设预算编制导则》第3.3.2、3.3.3条；DB42/T 823—2021《建设工程造价咨询质量控制规范》第6.3.4条；DBJ/T 15-153-2019《广东省建设项目全过程造价管理规范》第5.10.8条；DB14/T 2161-2020《公路配套房屋建筑工程设计文件编制办法》第7.6.3条；TB 10504-2018《铁路建设项目预可行性研究、可行性研究和设计文件编制办法》施工图总预算篇；DL/T 5468-2013《输变电工程施工图预算编制导则》第4.1.3条。