工程预算编制与审核总述：编制七步流程与审核三层框架导航

主题定位

工程预算（施工图预算）编制与审核的总体框架导航卡：一张图串起"编制七步流程"与"审核三层框架（方法—内容—判定）"，并指向各细分专题卡，适合作为进入预算业务的起点定位。

核心结论

编制主线：①锁定计价依据（定额版本、信息价期次、计价标准版本）；②算量——按预算定额的项目划分及工程量计算规则计算（GB/T 51095-2015 第5.3.8条）；③组价——综合单价含人工费、材料费、机械费、管理费、利润、规费、税金，人材机按定额消耗量与编制期市场价格确定，取费按配套费用定额并考虑市场水平（第5.3.9条），定额缺项编制补充单位估价表（第5.3.12条），取费标准须与所套定额匹配；④汇总并编制编制说明；⑤校审——成果文件实行编制、审核、审定三级管理二级审核（第3.3.2条），审核人复核比例一般不低于10%（第3.3.4条）。审核主线：全面/标准/分组/对比/重点五种审核法（第5.1.5条），重点抓工程量大、造价高、结构复杂的项目，核查工程量计算、人材机要素价格、定额子目套用及管理费利润规费税金计取的正确性、全面性。

适用边界

本卡为总述框架，不替代各专题深度细节；以通用房建造价咨询语境为主。铁路、电力、公路等行业预算的文件构成与费用体系不同（如铁路施工措施费=（基期人工费+基期施工机具使用费）×费率、电力预算须履行编制校核审核批准程序并签字盖章），应结合行业编制办法使用。

深入查阅

• 编制与审核通用依据：GB/T 51095-2015 第3.3.2、3.3.4、5.1.5、5.3.8～5.3.12条及附录C；GB/T 50875-2013 第3.2.8条；DB42/T 823-2021 第6.1.5、6.3.9、6.3.12条
• 行业口径：铁路 TB 10801-2024 概（预）算编制办法；电力 DL/T 5468-2013、DL/T 5591-2021；结算审核 T/ZBD 100.5-2023
• 细分专题（见引用卡）：审核五法与勾稽验证、重复计价排查、预算书完整性复核、审减范围与红线、编制说明构成、补充定额编制、市场询价组价、GB/T 50500-2024 取费口径变化