公路2018定额体系人工费（定额人工费）构成：三类工资性费用与综合工日单价计价口径（JTG 3830-2018 第3.1.2条）

主题定位

本卡讲《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG 3830-2018 第 3.1.2 条下公路 2018 定额体系「人工费（定额人工费）」的构成与计价口径：工资性费用三类构成、综合工日单价的性质，以及「定额人工费（基价口径）」与「人工费（编制期综合工日单价口径）」的区分。

核心结论

按 JTG 3830-2018 第 3.1.2 条，人工费指列入概算、预算定额的直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用，其工资性费用共三类：

1. 计时工资或计件工资：指按计时工资标准和工作时间或对已做工作按计件单价支付给个人的劳动报酬。
2. 津贴、补贴：指为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给个人的津贴，以及为了保证职工工资水平不受物价影响支付给个人的物价补贴。如流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温(寒)作业临时津贴、高空津贴等。
3. 特殊情况下支付的工资：指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计件工资标准的一定比例支付的工资。

计价规则：

• 人工费以概算、预算定额人工工日数乘以综合工日单价计算；人工费标准按照本地区公路建设项目的人工工资统计情况以及公路建设劳务市场情况进行综合分析确定，人工工日单价由省级交通运输主管部门制定发布，并适时进行动态调整。人工工日单价仅作为编制概算、预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。
• 公路概（预）算定额人工为综合工日单价，不区分工种，即公路建设所有用工（如小工、混凝土工、钢筋工、木工、配重工、张拉工、隧道掌子面开挖工、交通工程安装工、机械工等）都采用同一综合工日单价。
• 综合工日单价已包含由个人缴纳的社会保险费中的养老保险费、失业保险费、医疗保险费（生育保险除外）和住房公积金；工作时间按洞外工作 8h、隧道工作 7h、潜水工作 6h 考虑，与公路建设市场劳务用工实际工作时间存在差异。
• 综合工日单价不同于公路建设人工劳务市场价。

口径区分（编制预算易混淆）：

• 「定额人工费」（取费基数口径）＝定额人工消耗量 × 人工工日基价，按《公路工程预算定额》JTG/T 3832-2018 附录四「定额人工、材料、设备单价表」及现行《公路工程机械台班费用定额》JTG/T 3833 规定的基价计算；定额直接费＝定额人工费＋定额材料费＋定额施工机械使用费，是措施费、企业管理费、工地转移费等各项取费的基数。
• 「人工费」（编制期计价口径）＝定额人工工日数 × 综合工日单价（省级发布），用于概算、预算计价及规费等以人工费为基数的费用计算。
• 二者单价来源不同、用途不同，编制时不得混用。

适用边界

• 适用于公路工程建设项目概算、预算编制（JTG 3830-2018），投资估算阶段口径相同（JTG 3820-2018）。
• 人工工日单价为省级发布的地域性价格，具体数值因省而异，以工程所在地省级交通运输主管部门发布为准；本卡不涉及任何具体单价数值。
• 人工工日单价仅作编制概算、预算的依据，不适用于施工企业实发工资、劳务分包结算等实际用工计价。
• 工资性费用三类构成为通用口径，适用于按 2018 定额体系（JTG/T 3831 概算定额、JTG/T 3832 预算定额、JTG/T 3833 机械台班费用定额）编制的各类公路工程。

深入查阅

• 详见《公路工程建设项目概算预算编制办法》JTG 3830-2018：第 3.1.1 条（建筑安装工程费构成、定额直接费定义）、第 3.1.2 条（人工费、材料费相关说明）。
• 定额人工、材料、设备单价见《公路工程预算定额》JTG/T 3832-2018 附录四「定额人工、材料、设备单价表」；机械台班基价见《公路工程机械台班费用定额》JTG/T 3833。
• 投资估算阶段口径见《公路工程建设项目投资估算编制办法》JTG 3820-2018。
• 相关口径辨析：规费以「各类工程的人工费之和」为基数（第 3.1.8 条，按编制期综合工日单价口径），而定额直接费及措施费、企业管理费等以「定额人工费」为基数——详见本卡引用链中的规费基数与建安费组成卡片。