GB/T 50854-2024 与 GB 50854-2013 新旧版本对比：强制性改推荐性、五项修订要点与措施项目按项计算重构

主题定位

本卡对比《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》GB/T 50854-2024 与其前版《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》GB 50854-2013 的全貌差异：版本性质与实施废止、五项修订要点、措施项目规则重构、与其他计量标准的界限划分变化，供造价人员在两版交替期正确选用计量依据。

核心结论

1. 版本性质与实施废止

• 2013 版为强制性国家标准（GB），含多条强制性条文：总则 1.0.3 强条——"房屋建筑与装饰工程计价，必须按本规范规定的工程量计算规则进行工程计量"，"无论是国有资金投资还是非国有资金投资的工程建设项目，其工程计量必须执行本规范"；4.3.1 强条——"措施项目中列出了项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则的项目，编制工程量清单时，应按照本规范4.2分部分项工程的规定执行"。
• 2024 版经住建部公告 2024 年第 191 号批准为国家标准，编号 GB/T 50854-2024，"自2025年9月1日起实施。原国家标准《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB 50854-2013）同时废止"。性质改为推荐性（GB/T），正文不再设强制性条文，名称由"规范"改为"标准"。修订依据为建办标函〔2018〕35 号，并按建办标〔2020〕38 号《工程造价改革工作方案》精神编制。

2. 2024 版前言明确的五项主要修订

1. 修订了部分工程量清单项目的项目特征，删除与设计文件无关的内容；
2. 修订了部分工程量清单项目的计量单位和计算规则；
3. 修订了部分工程量清单项目的工作内容，体现主要施工工序；
4. 删除了拆除工程及被淘汰施工工艺的工程量清单项目，增加了部分与现行设计、施工工艺相对应的清单项目；
5. 修订了措施项目的计算规则，模板工程列入分部分项工程量清单计算，其他措施项目按项计算。

3. 措施项目规则重构（最大实质变化）

• 2013 版措施项目（附录 S）中列有项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则的项目，须按分部分项工程的规定执行（4.3.1 强条），即按工程量计量、单独组价。
• 2024 版措施项目改为附录 R，只列项目编码、项目名称和工作内容，不再设置工程量计算规则，按项报价；2024 版 4.3.1 条："编制工程量清单时，本标准附录R的措施项目应按规定的项目编码、项目名称和工作内容确定。"
• 模板工程由措施项目移入分部分项工程量清单计算；其他措施项目按项计算。

4. 附录 R 措施项目工作内容边界（2024 版）

• 脚手架："包括工程施工过程中，按照相关规范要求及满足施工作业的需求所搭设的全部脚手架。"
• 垂直运输："仅包括工程施工过程中的大型垂直运输机械。使用其他吊装机械及人力辅助工器具进行的垂直运输，包含在相应分部分项工作内容中。"
• 临时设施、文明施工、环境保护、安全生产："工作内容的包含范围，应参考各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的相关规定进行补充。"
• "发包人提供设计图纸并要求按其施工的措施项目，可参照分部分项工程补充编码列项。"

5. 与其他"工程量计算标准"的界限划分变化

• 2013 版 3.0.6 条：涉及电气、给排水、消防等安装工程→《通用安装工程工程量计算规范》GB 50856；仿古→《仿古建筑工程工程量计算规范》GB 50855；室外地（路）面、室外给排水→《市政工程工程量计算规范》GB 50857；采用爆破法施工的石方工程→《爆破工程工程量计算规范》GB 50862。
• 2024 版 3.0.4 条：涉及电气、给排水、暖通等安装工程→《通用安装工程工程量计算标准》GB/T 50856；仿古→GB/T 50855；市政道路、路灯等市政工程→GB/T 50857；园林绿化工程→《园林绿化工程工程量计算标准》GB/T 50858。配套标准统一改为 GB/T 编号，新增园林绿化工程归属，界限描述中不再列举爆破工程（GB 50862）。

适用边界

• 适用于两版交替期（2025 年 9 月 1 日前后）编制工程量清单、选择计量依据及核对新旧造价文件口径。
• 2025 年 9 月 1 日起 2013 版废止；此前已按 2013 版编制或签订的计价文件，按合同约定执行。
• 2024 版措施项目按项计算后，临时设施、文明施工、环境保护、安全生产等项目的费用包含范围须按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门规定补充，地区差异大。
• 本卡只讲两版总体差异与措施项目框架，不涉及各分部分项清单项目的具体计算规则细节（土方、混凝土、钢筋、门窗等分部另见专项卡）。

深入查阅

• 住建部公告 2024 年第 191 号《住房城乡建设部关于发布国家标准〈房屋建筑与装饰工程工程量计算标准〉的公告》，在住房城乡建设部门户网站（www.mohurd.gov.cn）公开。
• GB/T 50854-2024 前言（修订依据建办标函〔2018〕35 号、建办标〔2020〕38 号）、第 3.0.4 条、第 4.3.1 条、附录 R（措施项目）及 R.2 条文说明。
• GB 50854-2013 第 1.0.3 条、第 3.0.6 条、第 4.3.1 条（强制性条文）。
• 配套文件：《建设工程工程量清单计价标准》GB/T 50500-2024 同步实施，计量规则经合同约定落地。