GB/T 50500-2024 与 GB 50500-2013 措施项目清单分类口径差异：可否计算工程量二分 vs 单价/总价/费率计价方式三分

主题定位

本卡对比 GB 50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》（强制性 GB）与 GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》（推荐性 GB/T）中措施项目清单的分类与计价口径差异：2013 版按"可否计算工程量"二分（总价项目/单价项目），2024 版按"价款计算方式"三分（单价计价/总价计价/费率计价），回答"单价措施/总价措施"二分为何消失、新口径如何操作。

核心结论

（1）2013 版口径（GB 50500-2013 第 4.3.2 条，强制性条文）：分类维度是"可否计算工程量"。原文："计量规范将措施项目划分为两类：一类是不能计算工程量的项目，如文明施工和安全防护、临时设施等，就以'项'计价，称为总价项目；另一类是可以计算工程量的项目，如脚手架、降水工程等，就以'量'计价，更有利于措施费的确定和调整，称为单价项目。"配套计价规则（均强制）：单价项目按招标文件和清单项目特征描述确定综合单价，即工程数量×综合单价（第 6.2.3 条）；总价项目金额根据招标文件及投标时拟定的施工组织设计或施工方案自主确定，其中安全文明施工费必须按国家或省级、行业建设主管部门的规定确定（第 6.2.4 条，实务即"计算基础×费率"参数法）。

（2）2024 版口径（GB/T 50500-2024）：术语层面废除二分，只定义三种计价方式——第 2.0.10 条"单价计价：工程量清单中以工程数量乘以综合单价进行价款计算的计价方式"；第 2.0.11 条"总价计价：工程量清单中以项为单位采用总价进行价款计算的计价方式"；第 2.0.12 条"费率计价：工程量清单中以计费基础乘以相应费率进行价款计算的计价方式"；并统一写明"措施项目清单宜采用总价计价或费率计价方式"。

（3）推荐取向反转：第 3.2.1 条"分部分项工程项目清单计价宜采用单价计价方式，措施项目清单计价宜采用总价计价方式"——2013 版鼓励可计量措施按量单价化，2024 版改为以项包干为主。

（4）可计量专项措施的去向：第 3.2.1 条后半句"如招标人在合同中约定应经专家论证通过的专项措施项目施工方案，可采用单价计价方式，并在分部分项工程项目清单中列项，以工程数量乘以相应综合单价计算价格"——确需按量计价的专项措施不再留在措施项目清单作"单价措施"，而是移入分部分项工程清单计价。

（5）费率计价正式术语化：第 3.1.5 条允许根据工程项目特点不宜采用单价、总价计价方式时采用费率计价等其他计价方式，并应在招标文件和合同文件中对其计价要求、价款调整规则等予以说明；附录 E 表 E.3.2（措施项目清单构成明细分析表）注明"采用费率计价方式的，应分别填写'计算基础''费率''价格'列数值；采用总价计价方式的，可只填'价格'列数值"——2013 版"总价项目"实务中的参数法计费在 2024 版获得正式制度位置。

（6）差异对照：标准性质强制（GB）→推荐（GB/T）；分类维度"可否计算工程量"→"价款计算方式"；分类名词"单价措施项目/总价措施项目"→不再二分；措施项目推荐计价"可计量的宜单价化"→"宜总价计价或费率计价"；可计量专项措施"留措施清单作单价项目"→"专家论证专项措施用单价计价时列入分部分项清单"；费率计费"实务参数法、无正式术语"→"正式列为三种计价方式之一（2.0.12、3.1.5）"。

适用边界

• 仅适用执行《建设工程工程量清单计价规范/标准》的工程（房屋建筑与装饰等）；铁路等行业工程按行业计价依据执行（如 TB 10801-2024，其中"安全文明施工费"对应"安全生产费"，计列口径不同）。
• 2013 版为强制性规范（GB，含强制性条文），2024 版为推荐性标准（GB/T）；两版并存过渡期内以合同约定或招标文件要求确定适用版本。
• 措施项目清单的完整性、准确性仍由投标人负责；安全文明施工费（铁路为安全生产费）属不可竞争费用，不适用总价包干下的一般调整规则。
• 分类口径变化直接影响调整规则：总价计价的措施项目以项包干锁价、一般不予计量调整（第 7.3.1 条仅列例外情形），单价计价的专项措施量变价随、按变更综合单价规则调整。

深入查阅

• GB 50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》：第 4.3.2 条（措施项目清单编制，强制性条文）、第 6.2.3 条与第 6.2.4 条（投标报价中单价项目/总价项目计价规则，强制性条文）。
• GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》：第 2.0.10~2.0.12 条（术语：单价计价/总价计价/费率计价）、第 3.1.5 条（计价方式选择）、第 3.2.1 条（分部分项与措施项目清单计价方式）、附录 E 表 E.3.2（措施项目清单构成明细分析表）。
• 延伸：措施项目费调整规则见第 7.3.1 条及第 8.9 节；措施项目清单责任划分见第 6.1.5 条。
• 相关标准演进：GB/T 50854-2024《房屋建筑与装饰工程工程量计算标准》（2025-09-01 实施）对措施项目按项计算作了重构，原 GB 50854-2013 废止。