GB/T 50500-2024 合同基准日确定规则：约定优先，招标工程=投标截止日前28天、非招标工程=合同签订日前28天（术语2.0.21）

主题定位

本卡讲 GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》中「合同基准日」的概念定义、确定顺序（约定优先、法定兜底）与招标/非招标工程各自的算法，以及它在物价变化调差（8.7.1）和法律法规及政策性变化调差（8.8.1）两条价款调整路径中的起算作用。

核心结论

概念（术语 2.0.21 原文）：合同基准日 contract base date——"承包人在投标期内确定投标总价、工程量清单综合单价及其合价等价格的日期，该日期应作为执行物价变化价款调整、法律法规及政策性变化价款调整的价格基准日。"

确定顺序：约定优先、法定兜底。"如招标文件（非招标工程为询价文件）及合同未约定，招标工程的合同基准日为投标截止日前28天，非招标工程的合同基准日为合同签订日前28天。"同义表述："除合同另有约定外，招标工程的合同基准日为投标文件递交截止日期前的第28天，非招标工程的合同基准日为合同签订日的前28天。"

三条应用路径（均以合同基准日为起算点）：

1. 价格指数调差法（附录 A.1.6）："招标工程的合同基准日价格指数，为投标截止日前28天的价格指数，招标人应在招标文件中予以明确。非招标工程的，应为合同签订日前28天的价格指数。"
2. 价格信息调差法（附录 A.2.1）：基准价 C₀ 为投标截止日前28天（非招标工程为合同签订日前28天）的市场价格，基准价来源可为发包人确定最高投标限价时所采用的市场价格、工程造价管理机构发布的当季（月）度信息价、同类工程项目同期（前1个月内）同条件交易中心公布的招标中标价，"但均应代表投标截止日前28天（非招标工程为合同签订日前28天）的市场价格水平；招标人应在招标文件中明确基准价（C₀）采用的价格来源、发布机构和具体季（月）等信息"。承包人有异议的，应在投标前规定时间内提请发包人澄清或修正。
3. 物价变化调差（第 8.7.1 条）：按合同约定的市场价格信息来源，计算合同基准日与合同约定相关调价期段发布的不含增值税人工费、材料费、施工机具使用费中的燃料动力费的市场价格信息的价差，确定市场价格波动幅度及合同约定的承包人承担的市场价格风险，超出约定幅度的部分调整价款。
4. 法律法规及政策性变化调差（第 8.8.1 条）：合同工程实施期间，在合同基准日后发生①新增、②修改、③废止法律法规及政策性规定，或④政府对相关法律法规的解释发生变化，引起合同价款增减变化和（或）工期延误的，发承包双方应按合同约定及主管部门发布的规定调整合同价格及（或）工期；因法规政策性变化造成实质性工期延长而引起计划进度日期后市场价格变化的，按物价变化的相关规定调整。

适用边界

• 本规则适用于 GB/T 50500-2024（由强制性 GB 50500-2013 转为推荐性 GB/T，合同约定引用后即具约束力）。
• 法定时点（投标截止日前28天/合同签订日前28天）仅在招标文件、询价文件及合同未约定时才适用——约定优先是总原则（呼应 1.0.3 有约从约）。
• 合同基准日只解决"以哪个时点的价格水平为基准"；实际调差还需基准价来源三选一、风险幅度、调差数量等要素配合（见引用卡）。
• 基准日之前已存在的法规及价格波动，视为双方报价时已考虑，不属调差范围。

深入查阅

• GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》第 2.0.21 条（术语·合同基准日）、第 8.7.1 条（物价变化调差）、第 8.8.1 条（法律法规及政策性变化调差）、附录 A.1.6（价格指数调差法）、附录 A.2.1（价格信息调差法基准价）、附录 A.2.4（以信息价为基准价时的超幅调整规则）。
• 关联知识卡：《材料调差基准价（C₀）确定规则：基准日、来源三选一与调差基数》《建设工程材料价格调整总述》《材料价格调整的适用依据顺序：合同约定优先》《材料价格超出风险幅度后的价差计算方法》《施工期价格（计量周期市场价格 Ci）的确定规则》。