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甲供材料

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名词详解

概念详解

甲供材料指发包人采购并向承包人提供的永久工程材料，常见于钢材、水泥、电缆、设备等。其制度来源可见 GB 50500 体系及地方造价管理文件，招标文件与施工合同须列明名称、规格、数量、供货时间、交货地点、结算扣回方式。机制：发包人发起采购，按合同约定的单价或信息价计价，材料进入现场后由承包人接收、保管、使用并承担质量责任；结算时从承包人合同价中扣回甲供材料款，通常按甲供材料费等于实际供应量乘约定单价扣回，并另行计取采保费或保管费。若实际领用量与结算量不一致，按合同约定处理超欠供。信息价或投标价是常见数据源，综合单价中的材料费需扣除甲供部分，避免重复计价。钱流上，发包人向供应商付款，承包人仅承担现场接收与使用，结算时扣回。

国际体系概念映射（FIDIC）

①对应术语表

中国术语 FIDIC 术语 关系 说明
甲供材料 employer-supplied (free-issue) materials adjacent 红/黄皮书 Sub-Clause 2.6 对应；中国另叠加信息价、定额与采保费扣回机制
甲供设备 Employer's Equipment adjacent 2.6 与材料并列，但设备责任与保险条款不同
发包人风险 liability for care / indemnities adjacent 2017 版无 Employer's Risks 清单，照管与赔偿按 17.1／17.2／17.4／17.5 分配
②异同要点
  • 指令机制：FIDIC 2.6 要求 Specification 或 Employer's Requirements 列明细节、时间、安排、费率与价格；中国甲供材料更多由招标文件与合同专用条款列明，行政规范色彩更强。
  • 数据源：FIDIC 以 Specification 中的 rates and prices 为准；中国常结合信息价、定额、投标综合单价和采保费口径。
  • 风险分配：FIDIC 将甲供材料的照管与风险纳入 2.6 与 17.1／17.2（照管责任）、17.4／17.5（赔偿），保险除外落在第 19 条（2017 版）；中国合同常把现场保管责任写进承包范围，但免不免责取决于具体条款。
  • 程序刚性：FIDIC 强调提前通知、接收检查和索赔时限；中国结算常以领料单、对账单和扣回表为凭。 ③使用语境警示 中国从业者出境时，别把甲供材料扣回直接套到 FIDIC。FIDIC 2.6 下若未在 Specification 明确 rates and prices 与风险分配，承包人可能就照管、缺陷和保险向雇主索赔；中国采保费口径在 FIDIC 中无当然对应，须在合同数据与专用条件中写明。
中国术语英文对应FIDIC 术语关系异同说明
甲供材料employer-supplied (free-issue) materialsFIDIC Red/Yellow Book Sub-Clause 2.6 Employer-Supplied Materials and Employer's Equipment近缘FIDIC 2.6 直接规定雇主列明材料细节、时间、安排、费率与价格并使其可用；中国制度还叠加信息价、定额、采保费和扣回规则，FIDIC 无自动采保费与信息价机制。
甲供设备Employer's EquipmentSub-Clause 2.6 Employer's Equipment近缘2.6 将设备与材料并列，但设备通常涉及更严的照管、保险与接收义务；中国甲供设备在计价扣回上常单独列项，不宜与材料混同。
发包人风险employer-borne risksSub-Clause 17.2 [Liability for Care of the Works]（2017 版已无 'Employer's Risks' 术语，该概念为 1999 版 17.3 口径）近缘FIDIC 2017 以 17.1／17.2 安排照管责任、17.4／17.5 安排双方赔偿，取代 1999 版的 Employer's Risks 清单；中国甲供材料的风险分配多在合同专用条款约定，现场保管责任常归承包人。
工程保险insuranceSub-Clause 19.2 [Insurance to be Provided by the Contractor]（2017 版保险在第 19 条，第 18 条为 Exceptional Events）近缘2017 版 18.3 是除外事件下的减损义务（Duty to Minimise Delay），保险除外属第 19 条体系并与 2.6 供应安排衔接；中国合同对甲供材料的保险责任约定分散，国际项目须明确谁投保、谁受益、免赔与除外。

更新 2026-09-13