甲供材料扣回与费用承担：扣回机制、采保费/保管费/损耗责任划分（GB/T 50500-2024、T/ZBD 100.4-2023）

主题定位

本卡讲甲供材料（发包人提供材料、承包人安装）的结算处理规则：如何从工程款中扣回、采保费与保管费由谁承担、损耗超领如何按责任方划分，依据 GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》与 T/ZBD 100.4-2023《建设工程造价鉴定作业指引》。

核心结论

• 扣回机制：清单计价下甲供材价格本不计入综合单价（报价时已剥离），结算天然无"扣回"问题；若合同约定先计入造价，则按实际消耗量扣回——实际消耗量＝实际领料量－库存量；领料量大于应耗量的先退库，未退库按合同约定扣减材料费，扣回单价按相应供货合同单价确定，从施工过程结算或竣工结算价款中扣除。
• 采保费：是材料预算价格的组成部分，随材料走、归采购方——甲供材由发包人采购，采保费由发包人承担。
• 保管费：承包人为甲供材提供协助协调、材料保管等服务的费用由发包人承担，在总承包服务费中计取。
• 损耗：招标文件约定有效损耗率内的损耗由发包人承担；承包人原因超领（超过图纸量＋有效损耗率）由承包人按供货合同单价承担；发包人原因（供材规格型号与招标文件不符致损耗超标、供应不及时）由发包人承担。

适用边界

适用于清单计价模式下甲供材料的结算处理与争议判断；前提是发包人在招标文件中明确提供材料范围及合理有效损耗率。不适用于承包人自行采购材料情形；乙供改甲供属反向变更，应从综合单价中扣除材料费及采购保管费（另行规则）。争议鉴定时需核采购量、领料量、退库量、库存量原始凭据。

深入查阅

详见 GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》第 3.6.3、3.6.4 条（超领扣回与损耗承担）、第 3.2.4 与 3.6.1 条（甲供材不计入综合单价）、第 3.7.4 条（乙供改甲供拆价）；T/ZBD 100.4-2023《建设工程造价鉴定作业指引》第 4.5.7 条（甲供材结算争议鉴定程序）；采保费定义见 GB/T 50875-2013《工程造价术语标准》第 2.2.17 条。