未编制危大工程专项施工方案的法律责任与罚则（住建部令第37号/47号修正）

主题定位

危大工程未编制专项施工方案（含未组织专家论证等关联违规）时，施工单位及责任人员的法律责任——住建部令第37号（47号修正）第三十二至三十五条罚则速查。

核心结论

未编制并审核专项方案（第32条）：单位依《建设工程安全生产管理条例》责令限期改正；逾期未改正责令停业整顿并处10万～30万元罚款；情节严重降低资质直至吊销资质证书，并叠加暂扣安全生产许可证30日；直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1000～5000元罚款。超一定规模危大工程未组织专家论证（第34条）：责令限期改正，处1万～3万元罚款并暂扣安全生产许可证30日；责任人员处1000～5000元。未交底未公告（第33条）依《安全生产法》等处罚；项目负责人未履职、未验收（第35条）处1万～3万元罚款。构成犯罪的依刑法追责，造成损失依法赔偿。实务要点：开工前对照建办质〔2018〕31号附件1/2辨识，"先施工、后补方案"按未编制处理；总监未审查方案的，监理单位按393号令第五十七条追责。

适用边界

针对房屋建筑和市政基础设施工程施工单位；个人罚则适用于直接负责的主管人员和其他直接责任人员。仅作罚则速查，范围判定与编制审批责任链见引用卡；省级细则可加严处罚口径。

深入查阅

住建部令第37号（47号修正）第三十二至三十五条；《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）第六十五、五十七条；危大工程及超一定规模范围见建办质〔2018〕31号附件1、附件2。