铁路概（预）算"其他费"项目组成与计列方式（TB 10801-2024 第 3.11 条、第十一章其他费用）

主题定位

本卡整理《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》TB 10801-2024 第 3.11 条"其他费"的完整项目组成（19 个子项）与计列方式分类：哪些按费用定额/费率计列、哪些按实际发生/市场/政府规定价格计列，供概（预）算编制、审查与答疑时快速定位取费依据。

核心结论

定义（3.11.1）：其他费指"应由基本建设投资支付并列入建设项目投资内，除建筑安装工程费、设备购置费、增值税、基本预备费之外的有关静态投资费用"。列于第一部分静态投资第十一章"其他费用"，与第 2.6.1 条费用项目组成图"其他费"分支一一对应。

19 个子项（3.11.2~3.11.20）：土地征（租）用及拆迁补偿费、项目建设管理费、建设单位印花税及其他税费、建设项目前期费、施工监理费、勘察设计费、设计文件审查费、其他咨询服务费、营业线施工配合费、安全生产费、研究试验费、联调联试等有关费用、利用外资有关费用、生产准备费、第三方监测费、高原高寒地区铁路工程健康保障费、生活物资运输补贴、全过程工程咨询服务费、其他相关费用。

一、按费用定额/费率计列（"按 TB 10811 执行"）：

• 项目建设管理费（3.11.3）、建设单位印花税及其他税费（3.11.4）、建设项目前期费（3.11.5）、安全生产费（3.11.11）、生产准备费（3.11.15，含生产职工培训费、办公和生活家具购置费、工器具及生产家具购置费三项）、高原高寒地区铁路工程健康保障费（3.11.17）、生活物资运输补贴（3.11.18）：条文均明确"按《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》TB 10811 执行"。
• 联调联试等有关费用（3.11.13）：含静态检测费、联调联试费（动态检测试验费+配合费）、安全评估费、电费、运行试验费、综合检测列车高级修费用等；"联调联试等有关费用的计算按《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》TB 10811 执行"。其中联调联试期间各种试验用机车、车辆、检测车由运营单位提供"均不计折旧费"，抢修备料由建设单位负责提供、费用暂在备料款中支付、最终按实核算。
• 营业线施工配合费（3.11.10）：以编制期人工费与编制期施工机具使用费之和为基数，乘以 TB 10811 参考费率计列。

二、按实际发生/市场/合同/政府规定计列：

• 土地征（租）用及拆迁补偿费（3.11.2）：土地征用补偿费、拆迁补偿费、临时用地费、水土保持补偿费等"根据设计提出的建设用地面积和补偿动迁工程数量，按国家有关部门及工程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有关规定和价格计列"；征地拆迁工作经费、用地勘界费、土地预审费、森林植被恢复费、压覆矿藏补偿费、草原植被恢复费、湿地恢复费等"按国家和工程所在地区的省（自治区、直辖市）政府有关规定和价格计列"。
• 施工监理费（3.11.6）、勘察设计费（3.11.7）、设计文件审查费（3.11.8）、其他咨询服务费（3.11.9）：条文为"可按 TB 10811 计算（执行），工程实际发生的费用应由市场决定"。其他咨询服务费含招标咨询费、勘察监理与咨询费、设备（材料）采购监造费、施工图审查（核）费、第三方审价费、环境保护专项监理费、水土保持监测费、爆破安全监理费、轨道铺设条件评估费、环境保护设施验收报告编制费、水土保持设施验收报告编制费、职业病危害控制效果评价费、第三方检测费、计算机软件开发与购置费等 14 项。
• 第三方监测费（3.11.16）："应符合国家有关规定，根据设计的监测方案分析计列相关费用，工程实际发生的费用应由市场决定"。
• 全过程工程咨询服务费（3.11.19）：可单独计列，工程实际发生的费用应符合国家有关规定并由市场决定；"单独计列时所对应的各项咨询服务费用不得重复计列"。
• 利用外资有关费用（3.11.14）：按国家现行规定、国外贷款机构要求，结合 TB 10811 分析计列。
• 研究试验费（3.11.12）：根据设计提出的研究试验内容和要求，经建设主管单位批准后计列。
• 其他相关费用（3.11.20）：以上费用之外，按国家、相关部委及工程所在省（自治区、直辖市）规定应纳入设计概（预）算的费用，或在设计阶段无法准确核定的特殊工程处理措施估算费用，以及铁路专利专有技术等知识产权使用费、工程款支付担保相关财务费用等。

适用边界

• 适用于铁路基本建设工程（新建、改扩建）设计概（预）算编制与审查；其他费属静态投资，不含动态投资（价差预备费、建设期投资贷款利息）、机车车辆（动车组）购置费、铺底流动资金。
• 本卡只定位项目组成与计列方式，费率/指标数值在配套《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》TB 10811-2024 中查取，不在此列。
• "可按 TB 10811 计算、工程实际发生的费用应由市场决定"类项目（监理、勘察设计、审查、咨询、第三方监测等）：编制期按定额参考计列，实际执行以合同和市场价为准。
• 全过程工程咨询服务费单独计列时，其已覆盖的各项咨询服务费用不得重复计列；土建（建安费）部分另有第 2.6 条单项概（预）算计算程序，其他费不参与该程序。

深入查阅

• 《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》TB 10801-2024：第 3.11 条"其他费"（3.11.1~3.11.20）；第 2.5 节"章节及静态投资费用种类划分"（四部分十七章、静态投资六种费用）；第 2.6 节"费用项目组成及单项概（预）算计算程序"（图 2.6.1）。
• 《铁路基本建设工程设计概（预）算费用定额》TB 10811-2024：各子项费率、指标及计算细则（如安全生产费按建筑安装工程费 3.0% 计列、营业线施工配合费参考费率 1.1%~20.5% 等，详见相关卡片）。
• 延伸阅读：四部分十七章费用体系（TB 10801-2024 第 2.5 节）、营业线施工配合费与安全生产费的计取渠道、征地拆迁实施与费用承担（概算第一章）、办公和生活家具购置费（设计定员×综合指标口径）。