因发包人原因停工：现场管理人员工资（停工管理费）的索赔依据与计取限制

主题定位

因发包人原因暂停施工时，承包人现场管理人员工资（停工管理费）能否索赔、如何计取及受哪些限制——一套可直接复用的规范解释与合规推理。

核心结论

1. 可索赔且有国标依据：GB/T 51262-2017《建设工程造价鉴定规范》第 5.8.3 条明确因发包人原因暂停施工费用由发包人承担，费用清单直接列有"现场生产工人与管理人员工资"；GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》第 8.11.9 条将"已进场人员无法进行施工的人员窝工费用"列为可索赔损失，第 8.11.10 条对发包人责任原因（含暂停施工、无法按时复工）还允许另索赔利润。
2. 计取口径：按 T/YJXB 0001-2023《建设工程停工承包人费用计算标准》第 4.0.8 条，停工期间应计取"合理的停工管理费"——短时间停工管理人员一般不遣散，工资、办公费等按天实际发生；金额不高于正常施工期管理费，也不得直接归零。
3. 三重限制：①减损义务（民法典 + T/YJXB 第 3.0.9 条），未采取防损措施的扩大损失不得主张，留守必要性决定可赔人数；②按实际发生计取，需工资发放凭证、考勤、社保等证明；③程序上按合同约定在事件发生后 28 天内发索赔意向、随后 28 天内提交索赔报告，逾期视为放弃。

适用边界

适用于因发包人原因（或合同约定由发包人承担）的暂停施工索赔场景；承包人原因停工费用自担，不可抗力按 GB/T 50500-2024 第 8.11.12~8.11.14 条另行处理。不适用于单点价格查询与个案测算；实际数额须结合停工天数、留守人员名单、合同专用条款核定。

深入查阅

GB/T 51262-2017 第 5.8.3 条；GB/T 50500-2024 第 8.11.9、8.11.10 条（及 8.11.12~8.11.14 不可抗力条款）；T/YJXB 0001-2023 第 2.0.9、3.0.9、4.0.8 条；《民法典》减损规则；GF-2017-0201 通用条款索赔程序。