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发包人长期不审核竣工结算的应对：逾期视为认可规则与逐级救济路径
发包人逾期不核对、不答复结算文件的，依建设部令第107号第十六条与GB/T 50500-2024第10.3.8条视为认可（答复期限无约定按28日…
建设部令第107号 建筑工程施工发包与承包计价管理办法GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准GB/T 51095-2015 建设工程造价咨询规范2026-09-25 - 02
竣工结算"逾期不核对视为认可"的28天来源与两版条文对比：GB 50500-2013（11.3.4，28天）→ GB/T 50500-2024（10.3.8，约定时间）
"发包人逾期不核对/不答复竣工结算文件视为认可"规则两版国标均有明文，但表述有别：GB 50500-2013（已废止）第11.3.4条直接规定"…
GB 50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》第11.3.4条（已废止）GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》第1.0.3、10.3.8条原建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条（已废止，内容由住建部令第16号第十八条承继）2026-09-25 - 03
设计变更工期延误索赔：关键线路判定、时间/费用两本账与28天程序
设计变更等非承包人原因事件致工期延误可索赔，但赔工期以关键线路为界：关键线路工作延误全额顺延；非关键工作延误超出总时差转为关键工作才赔「延误时间…
GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准GB/T 51262-2017 建设工程造价鉴定规范TB 10402-2019 铁路建设工程监理规范2026-09-25 - 04
工期与费用索赔的提出与处理时限（28天双节点双向适用、14天补料）、逾期后果、索赔性质与证据清单（GB/T 50500-2024 第8.11节）
工期/费用索赔按 28 天双节点提出：索赔事件发生后 28 天内发书面索赔意向通知书，意向通知发出后 28 天内提交索赔报告；双向适用（承包人索…
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FIDIC 2017 红皮书 Notice 的合同定义与形式要件（1.1.56 + 1.3 条）：形式合规是构成要件，不合规文件不构成 Notice
FIDIC 2017 红皮书（施工合同条件第二版）中 Notice 是合同技术术语：1.1.56 定义"'Notice' means a wri…
FIDIC Conditions of Contract for Construction (Red Book), 2nd ed. 2017 — Sub-Clause 1.1.56, 1.1.57, 1.3, 3.7.5, 20.1, 20.2.1, 20.2.4~20.2.7, 21.4.4FIDIC Conditions of Contract for Plant and Design-Build (Yellow Book), 2017 — 索赔通知条款（同 28 天规则）2026-09-25 - 06
《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》版本沿革：住建部令第16号（现行）与已废止建设部令第107号竣工结算规则对照
现行版本为住建部令第16号（2014-02-01施行），第二十七条废止原建设部令第107号。竣工结算规则由旧107号令第十六条移入现行第十八条…
住房城乡建设部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2014年2月1日施行）建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2001年发布，已废止）2026-09-25 - 07
设计变更导致已完工程拆除的损失处理：三分法（已完工程照付+拆除费用另计+损失索赔）
设计变更拆除已完工程本身即工程变更（GB/T 50500-2024 第 2.0.28 条含"已完成工程拆除迁离现场"），损失按三分法处理：①被拆…
GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准T/ZBD 100.4-2023 建设工程造价鉴定作业指引DB11/T 382-2017 建设工程监理规程2026-09-25 - 08
FIDIC 施工合同2017红皮书 EOT（8.5/20.2）与 GB/T 50500-2024 第8.11节工期索赔制度的对比：28天程序节奏、费用工期并案、责任三分与关键线路因果门槛
FIDIC 2017 红皮书 EOT（8.5 款，程序走 20.2 条）与 GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》第 8…
FIDIC Conditions of Contract for Construction, 2nd Edition 2017, Sub-Clause 8.5/8.7/20.2, Clause 18GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准 第8.11节2026-09-25 - 09
FIDIC 2017 红皮书/黄皮书索赔通知（Notice of Claim）：20.2.1 提出要求、28天硬失权与通知失效机制，及与 GB/T 50500-2024 意向通知书对照
FIDIC 2017（红皮书 Sub-Clause 20.2.1）索赔通知双向对称适用：claiming Party（承包商或雇主）应在"知道或…
FIDIC Conditions of Contract for Construction（红皮书）2017 第二版 Sub-Clause 20.1/20.2、1.3、3.7.3、3.7.5、21.4FIDIC Conditions of Contract for Plant and Design-Build（黄皮书）2017 Sub-Clause 20.2.1GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准 第8.11.1~8.11.6条2026-09-25 - 10
工程变更/发包人责任事件材料报损报废的返工确认要求与工程索赔程序时限：意向通知书28天、索赔报告、发包人14天/28天回复与逾期视为放弃/认可（GB/T 50500-2024 第7.6.1/8.11.3/8.11.5条）
材料报损报废索赔须先在合同约定时间内以书面形式提出返工确认要求，未提出则视为未造成报损报废、返工工程量不予计量且费用不予补偿（GB/T 5050…
GB/T 50500-2024 第7.6.1条GB/T 50500-2024 第8.11.3条GB/T 50500-2024 第8.11.5条2026-09-25 - 11
承包人索赔后发包人的答复义务：28天答复期（补料后重新起算）、14天补料期、逾期未答复视为认可的司法口径（GB/T 50500-2024 第8.11.5条）
发包人应在收到承包人索赔报告或补充证明材料后按合同约定期限（未约定为28天）书面回复处理意见；认为证据不足应在收到索赔意向通知书后合同约定期限（…
GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》第 8.11.3、8.11.4、8.11.5 条DBJ41 T 208-2018《建设工程监理工作标准》第 9.4.4 条法释〔2020〕25号《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第 21 条2026-09-25 - 12
FIDIC 2017（红/黄皮书第20章）Claim 与中国 GB/T 50500-2024 工程索赔的制度对比：程序定位、28天失权软硬差异与双向索赔程序节点
FIDIC 2017 的 Claim 是"程序统一器"——第20.1条(a)(b)(c)覆盖雇主/承包商双向的额外付款、扣减合同价、工期延长(E…
FIDIC Conditions of Contract for Construction（红皮书 2017 第二版）第20章 20.1~20.2.7FIDIC Conditions of Contract for Plant and Design-Build（黄皮书 2017）第20章GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准 第8.1.1、8.11.1~8.11.6条2026-09-25 - 13
工程签证超期未提交的后果：索赔类失权、事实类降效与补救路径
签证超期未提交的后果按性质分层：索赔类（停工、窝工、费用/工期补偿）超期未提出视为放弃索赔权利——实体失权（合同未约定按28天，GB/T 505…
GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准DBJ41/T 208-2018 建设工程监理工作标准T/ZBD 100.5-2023 建设工程结算审核作业指引2026-09-25 - 14
索赔费用计入竣工结算：结算列项位置 + 28天程序链 + 审核认定规则
索赔费用计入竣工结算需同时满足程序合规与证据齐全：①列项位置——GB/T 50500-2024 第10.3.2条竣工结算价款第11项即「工程索赔…
GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准GB/T 51262-2017 建设工程造价鉴定规范DBJ41/T 208-2018 建设工程监理工作标准2026-09-25 - 15
发包人逾期不核对竣工结算/不付款的法律后果链条：GB/T 50500-2024 第10.3.8/10.3.16/10.3.17/10.5.8/10.5.9条「视为认可+违约责任」与28日兜底
发包人逾期不核对竣工结算的法律后果按四层递进：①约定时间内未核对或未提核对意见→承包人提交的竣工结算文件视为已被认可、结算确认完毕（GB/T 5…
GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》第10.3.8、10.3.16、10.3.17、10.5.8、10.5.9条原建设部令第107号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十六条（已被住建部令第16号废止，内容由第十八条承继）住建部令第16号《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第十八条（现行）2026-09-25