施工组织设计的编制与审批：三级划分、编制主持责任与分级审批权限

主题定位

施工组织设计与施工方案是同一体系的不同层级。本卡给出三级划分、编制主持责任与分级审批权限对照（房建体系），回答"由谁编制、由谁审批"。

核心结论

按 GB/T 50502-2009 第 3.0.1 条，施工组织设计按编制对象分三级：施工组织总设计（群体工程/特大型项目，统筹规划）；单位工程施工组织设计（单位（子单位）工程，指导制约全过程）；施工方案（分部（分项）或专项工程，施组的具体化细化）。编制主持：各级文件均由项目负责人主持编制，可根据需要分阶段编制和审批（第 3.0.5 条第1款）；施工组织总设计另由项目技术负责人组织编写，生产经理、商务经理及各职能部门共同参与（DB11/T 1745-2020 第 6.2.1 条）。审批权限：总设计由总承包单位技术负责人审批；单位工程施组由施工单位技术负责人或其授权技术人员审批；一般方案由项目技术负责人审批；重点、难点及专项方案由施工单位技术部门组织专家评审、施工单位技术负责人批准；专业承包施工的方案由专业承包单位技术负责人审批，有总承包时由总承包单位项目技术负责人核准备案。危大专项方案须施工单位技术负责人审核签字+总监理工程师审查签字，超一定规模另需专家论证。地方资料管理标准普遍要求施组加盖企业公章、危大方案加盖单位公章且总监加盖执业印章。

适用边界

适用于房建体系；市政术语略有差异（GB/T 50903-2013 定义方案为分部（分项）工程单独编制），层级一致。勿与 GB 50300 质量验收四级划分混淆。危大方案编制内容、范围判定与论证程序另见专卡。

深入查阅

GB/T 50502-2009 第 2.0.3、2.0.4、3.0.1、3.0.5 条；DB22/JT 127-2017 第 6.2.2 条；DB22/T 5016-2019 第 7.2.3 条；DB11/T 1745-2020 第 6.2.1 条；GB/T 50903-2013 第 2.0.2 条；建办质〔2021〕48 号。