竣工图在工程结算中的作用：法定结算依据地位与审核对量基准

主题定位

竣工图在竣工结算编制与审核中的法定依据地位与实务作用：对施工方是「实际完成工程量」的证据基础，对审核/鉴定方是对量与核减的图形基准。

核心结论

竣工图位列法定结算依据前位：GB/T 50326-2017 第18.3.3条将「竣工图和工程变更文件」列为竣工结算依据第二项；GB/T 51095-2015 第8.2.4、8.3.4条及 DB42/T 823-2021 第8.2.3条均把竣工图列入结算编制与审核依据。审核对量时，DB37/T 5130-2018 第8.3.8条要求核对「结算内容与竣工图纸、现场签证内容是否一致、工程量是否准确」——凡竣工图未反映的工程量（尤以隐蔽工程为甚）结算时可能被核减。变更与签证必须改绘落地到竣工图（依据施工图、图纸会审记录、设计变更单、隐蔽验收记录等编制，见 DBJ50/T-306-2018 第5.6.1条）；结算图纸应经发包、承包、设计、监理四方共同确认并形成各专业结算图纸目录（T/ZBD 100.5-2023 第2.2.4条），固定总价合同还需提供招标时施工图作对比。形式要件：竣工图须加盖竣工图章（含「竣工图」字样、施工单位、编制人、审核人、技术负责人、编制日期、监理单位、现场监理、总监，50mm×80mm，不易褪色印泥，盖于图标栏上方空白处，GB/T 50328-2014 第4.2.8条），缺项即可能被结算审计打回。

适用边界

本卡针对竣工结算环节竣工图的作用、证据地位与形式要件。不涉及：竣工图与签证不一致时的矛盾裁决规则、竣工图改绘重绘技术规则、结算价款具体计算与列项（GB/T 50500-2024 第10.3.2条）。合同对结算依据另有约定的从约定（有约从约）。

深入查阅

GB/T 50326-2017 第18.3.3条；GB/T 51095-2015 第8.2.4、8.3.4条；GB/T 50328-2014 第4.2.8条；GB/T 50500-2024 第7.1.8、10.1.4、10.3.1、10.3.2、10.3.4条；DB37/T 5130-2018 第8.2.4、8.3.8条；DB42/T 823-2021 第8.2.3、8.2.4条；T/ZBD 100.5-2023 第2.1.8、2.2.4条；建设部令第107号第十六条。