竣工结算计价依据的适用顺序：合同约定优先（有约从约）、定额与造价管理机构计价依据兜底

主题定位

竣工结算计价依据适用顺序：合同优先、定额兜底，供结算编制、审核与争议处理复用。

核心结论

① 总原则「法定优先、有约从约」（GB/T 50500-2024 第 1.0.3 条）：合同有约定的按合同执行，合同是结算根本依据，定额并非并列选项。 ② 合同对价款确定、调整方法、工程量计算规则有约定的从其约定；无约定或约定不明的，才参照国家、行业、地方计价依据（含定额）（T/ZBD 100.5-2023 第 1.4.2 条）。 ③ 合同约定按定额+信息价计价时，定额效力源于合同，仍属「从约」。 ④ 结算价款以合同清单总价为首项，其后为清单缺陷、暂估价、物价法规政策变化、变更、索赔、违约金等调整价款（第 10.3.2 条）。 ⑤ 造价鉴定兜底顺序：市场公允价→计价定额→成本资料+市场间接费水平（T/ZBD 100.4-2023 第 3.1.6 条）。

适用边界

适用于结算「依据选择」；合同约定不得违反强制性规定或背离招标实质内容，否则无效、回归法定依据；编制方法依合同类型（总价/单价/成本加酬金）而异。不涉及调差公式、计量规则与程序期限。

深入查阅

GB/T 50500-2024 第 1.0.3、10.3.1~10.3.4 条；T/ZBD 100.5-2023 第 1.4.2 条；T/ZBD 100.4-2023 第 3.1.6 条；DB42 T 823—2021 第 8.2.4 条；建设部令第 107 号第十六条。