施工成本管理闭环与施工成本计划编制总览（预测-计划-控制-核算-分析-考核六环节）

主题定位

施工项目成本管理的体系总览卡：从 GB/T 50326-2017 成本管理定义出发，串起「预测→计划→控制→核算→分析→考核」六环节闭环，重点展开施工成本计划的编制程序、内容要求与三种编制口径，并给出保本点测算等策划工具。建议先读本卡搭框架，再按环节深入所引子卡。

核心结论

• 成本管理＝为实现项目成本目标进行的预测、计划、控制、核算、分析和考核活动（第2.0.21条），六环节闭环，考核结果反哺控制与预测。
• 施工成本计划由施工单位围绕施工组织设计编制，可按成本组成（直接费/间接费/其他）、项目结构（单位/单项工程）、实施阶段（基础/主体/安装/装修或月季年）三种口径或组合展开（第11.2.2条）。
• 编制六步程序（第11.2.4条）：预测成本→确定总体目标→编总体计划→按责任成本范围分解→制定控制措施→分级审批；经施工企业授权人批准后实施。
• 计划内容八项：标价分离测算、总体目标、总体计划、责任范围分解、专门成本计划（单位/分部分项）、控制方法（施工组织措施/方案）、施工项目管理目标责任书、资源配备与成本责任权限。
• 成本管理计划以项目施工预算和施工进度计划为依据编制（GB/T 50502-2009 第7.6.1条），含目标制定、阶段分解、组织机构与制度、技术/组织/合同措施、分析方法与纠偏风险措施（第7.6.2条）。
• 策划工具：保本产值＝固定成本÷边际贡献率（边际贡献率＝1−变动成本率），安全边际率＝（中标价−保本产值）÷中标价，用于快速测算盈亏平衡产值与利润空间。

适用边界

• 本卡为施工企业（承包人）视角，区别于建设单位视角的全过程造价文件（估算/概算/预算/目标成本体系）。
• 「成本管理计划」≠「成本计划」：前者是含预测、实施、分析、措施与变更的管理计划，后者是具体目标与安排。
• 责任成本衔接、责任分解、考核基准、偏差归因、月度分析、成本调整等环节细节见所引子卡。
• 保本点测算为静态简化模型，未计资金时间价值、税金与进度影响，仅用于策划期快速判断。

深入查阅

• GB/T 50326-2017《建设工程项目管理规范》第2.0.21、11.2.211.2.4、11.3.2、11.4.111.4.4、11.5.111.5.3、11.6.111.6.2条。
• GB/T 50502-2009《建筑施工组织设计规范》第2.0.15、7.6.1、7.6.2条。
• GB/T 50903-2013《市政工程施工组织设计规范》第6.5.1条；RISN-TG 012-2011《建设工程项目经理执业导则》第8章。
• 目标/计划/责任成本三者衔接、责任矩阵分解、考核指标体系、成本进度联动、月度成本分析模板等见所引子卡。