目标成本、责任成本、计划成本三者的定位区分与衔接链条（GB/T 50326-2017 第11.2.4条程序）

主题定位

这张卡讲目标成本、责任成本、计划成本三个概念的定位区分与衔接链条（数值勾稽、时间衔接、控制衔接、责任衔接），以 GB/T 50326-2017《建设工程项目管理规范》第 11.2.4 条成本计划编制程序为主线。

核心结论

三者是一套「目标层层传递、责任层层压实」的链条：①目标成本=项目总盘子（企业级定盘，由中标价、标价分离、目标利润测算得出）；②计划成本=目标成本的具体化（项目部围绕施工组织设计编制，按成本组成、项目结构、实施阶段三种口径，总额不得突破目标成本）；③责任成本=计划成本按责任范围（项目管理机构+企业职能部门+单位工程/分部分项）切块的投影，责任成本合计=计划成本。衔接程序即 11.2.4 六步：预测成本→确定总体成本目标→编制总体成本计划→按责任范围分解→制定控制措施→分级审批（项目管理目标责任书）。四条衔接机制：数值勾稽（目标成本≥计划成本总额=Σ责任成本，超了说明分解失控）；时间衔接（中标即定目标成本→开工前完成计划与责任分解→实施中动态修订）；控制衔接（以计划成本为施工成本目标值，定期比较实际值与目标值、纠偏，GB/T 50502-2009 第 2.0.15 条）；责任衔接（通过项目管理目标责任书把责任成本落到具体人）。

适用边界

适用于施工项目成本计划编制与责任分解场景。目标成本本质是估算的一种表现形式（GB/T 50875-2013 第 3.1.1 条），委托时须先明确其概念、编制依据、内容与计算基础，否则实际成本易偏离目标；目标成本宜按造价管理体系、标段划分、责任部门分解（DBJ/T 15-153-2019 第 5.7.3 条），分解颗粒度随项目管理模式调整，上缴率/目标利润口径因企业而异。

深入查阅

GB/T 50326-2017《建设工程项目管理规范》第 11.2.4 条（成本计划编制程序、施工成本计划内容）与第 11.2.2 条（按成本组成/项目结构/实施阶段编制）；GB/T 50502-2009《建筑施工组织设计规范》第 2.0.15 条（成本管理计划术语）与第 7.6.2 条（成本管理计划五要素）；DBJ/T 15-153-2019《广东省建设项目全过程造价管理规范》第 5.7.3 条；GB/T 50875-2013《工程造价术语标准》第 3.1.1 条。