GB/T 50500-2024 最高投标限价（招标控制价）编制框架与费用构成

主题定位

本卡梳理 GB/T 50500-2024《建设工程工程量清单计价标准》第 5 章「最高投标限价」（即原招标控制价）的编制主体、编制依据、费用构成与易漏项，供限价编制、复核与清标审查时快速核对。

核心结论

① 国有资金投资项目必须设最高投标限价，招标人不得规定最低投标限价；由具有编制能力的招标人或受其委托的造价咨询企业编制并复核，一个项目仅编一个，随招标文件公布明细，不应上调或下浮。 ② 编制依据（第 5.2.1 条）：计价标准及工程量计算标准、招标文件及补遗澄清修改、国家及省级行业计价规定、相关技术标准规范、工程特点与地勘水文及现场情况、合理工期与常规工艺顺序、工程价格信息及造价数据指数。 ③ 费用构成：分部分项工程费（综合单价＝人工费＋材料费＋施工机具使用费＋管理费＋利润＋约定范围风险费＋辅助工作费用，为不含增值税的税前全费用价）＋措施项目费（技术措施＋组织措施，安全生产措施费按国家及省级规定计取，不可竞争）＋其他项目费（暂列金额、专业工程暂估价、计日工、总承包服务费、发包人提供材料等，暂估价已含增值税的不得重复计取）＋税金（增值税单列）。 ④ 实务易漏：风险费用、辅助工作费用、材料价差、暂列金额、计日工、总承包服务费。

适用边界

须先确认项目执行版本：GB/T 50500-2024 已取消规费独立列项（社保、公积金摊入人工单价与管理费费率）；而 GB 50500-2013 体系及部分地方计价文件仍将规费、税金作为独立不可竞争项目、费率须与招标文件一致。两套口径不可混用，也不要把旧版「五部分」构成直接套到 2024 版。本卡不涉及最低投标限价、评标基准价等其他限价形式。

深入查阅

详见 GB/T 50500-2024 第 5 章（5.2.1 编制依据、5.2.5 措施项目费、5.2.6 其他项目费、5.2.8 类似工程价格参考）、术语 2.0.9 与第 3.1.6/3.1.7 条综合单价口径；《招标投标法实施条例》第 27 条；地方配套可查吉林 DB22/T 5036-2020、山东 DB37/T 5161-2020 等计价管理规定。