投标报价漏取税金、规费、措施费的检查方法(版本口径→税金反算→规费费率→措施费比对)
检查漏取税金/规费/措施费四步法:①先确认计价版本口径(2013 版五费独立列项 vs 2024 版规费摊入综合单价、仅增值税单列);②税金查税率、基数(分部分项+措施+其他,扣专业工程暂估价)、总价÷1.09 反算验证;③规费查列项完整性与费率一致性(不可竞争,须与招标文件/省级费率完全一致);④措施费对照施组逐项比对,安全文明施工费不可竞争专项核查,2024 版须随标提交费用分拆表。
适用依据
- GB/T 50500-2024 建设工程工程量清单计价标准
- GB 50722-2011 城市轨道交通建设项目管理规范
- DB37/T 5161-2020 建设工程造价数据交换及应用标准
- TB 10801-2024 铁路工程工程量清单计价规范
主题定位
投标报价清标/评审时系统核查税金、规费、措施费是否漏取或少计的方法:先定计价版本口径,再按费用构成逐层核对,最后反算验证收口。
核心结论
①版本口径先行:GB 50500-2013 及地方现行文件为分部分项+措施+其他+规费+税金五费独立列项;GB/T 50500-2024 将规费摊入税前全费用综合单价、仅增值税单列(汇总清单总价后乘增值税率,6.2.11 条)。口径弄错即误判。 ②税金三抓手:税率与招标文件及计税资格一致(一般 9%/简易 3%);基数=分部分项+措施+其他项目清单总价(扣专业工程暂估价);反算验证——总价÷1.09≈税前造价,不符即漏取或基数错。 ③规费(独立计取口径):列项完整(五险+公积金;工程排污费 2018 年环保税开征后停征,出现反而错);费率属不可竞争费用,须与招标文件/省级费率完全一致,不一致即违规(DB37/T 5161-2020 表 5.1.4 要求红色标记);核对取费基数(通常人工费)未被扣减。 ④措施费:技术+组织措施列项完整;与施组方案逐项比对(方案有、清单无=漏项);安全文明施工费(铁路称安全生产费)不可竞争,按国家及省级规定计价(3.2.5 条);2024 版须随标提交费用分拆表(初始设立/中期运行/后期拆除,6.2.12/6.2.13 条),缺项即不完整。
适用边界
适用于工程量清单计价投标报价的清标/评审检查;不含各行业费率数值(费率另查相应定额)。2024 版口径下不应再查"规费独立列项",以招标文件载明的计价依据与计税方式为准。措施费按投标人自身实施方案自主报价(6.2.6 条),检查只核对方案与报价一致性,不评判方案优劣。
深入查阅
GB/T 50500-2024 第 3.2.5、6.2.6、6.2.116.2.13 条及附录 E 表 E.2.2-1、E.3.2E.3.4;GB 50722-2011 第 5.2.9 条(安全文明施工费、农民工工伤保险不得竞争);DB37/T 5161-2020 表 5.1.4(规费税金清标检查项);铁路口径见 TB 10801-2024 第 3.11.11 条、TB 10811-2024 第 2.11.9 条。
关键词
- 投标报价检查
- 漏取税金
- 规费
- 措施费
- 清标
- 不可竞争费用
- 增值税反算
- 安全生产费